当天的“请你来协商”活动现场，政协委员们围绕道路冲洗清扫盲区、绿化质效提升、垃圾分类效果、建筑退让红线区域空间权属、住宅小区场地标高控制等问题，与职能部门、镇街工作人员面对面交流，协商讨论加强示范街容建设管理的办法和措施。
保洁死角 量化考核
委员郑伟：近年来乐清市城区开始实施环卫一体化改革，由始祖鸟公司负责环卫市场保洁服务。但是在调研中发现，部分地段存在着保洁清扫、冲洗的盲点，特别是乐清老城区的保洁和清扫工作甚是堪忧，影响街容环境。如老城区的环城东路、登云路、建设东路等路段出现公共自行车停车泊位存在垃圾和枯叶未及时清扫等现象；白沙村和东塔公园附近的公厕存在漏扫漏冲等情形；东溪花园居仁巷和登云路温州幼师学校对岸的绿化场所存在保洁清扫盲区。请问市综合行政执法局，针对始祖鸟公司在部分场所存在漏扫漏冲等情况，接下来将如何改善环卫保洁工作？
市综合行政执法局：委员提到的问题确实存在，这与环卫工人的意识欠缺和保洁公司的管理机制不到位有关，接下去我们将根据这些问题，进一步抓落实。
定期召开分析会，将城区这些小巷和卫生死角分成若干网格，加大普查力度；与市综合行政执法局、市市政公用工程建设中心、市水利局、市交通运输局以及主城区的三个街道等组成小组，对保洁公司加大考核力度，并在保洁佣金上给予处罚；加大巡查力度，发现问题及时改进，通过量化考核，建立长效机制。
绿化质效 细化提升
委员董德敏：近几年，全市绿化发生了翻天覆地的变化，尤其道路绿化和公园建设大大提升了乐清的美观度，但由于经验不足、设计缺陷等问题也暴露了一些绿化质效等方面问题。注重硬铺装过多；城市道路绿化质量不高，道路绿化景观同质化现象明显，绿化千篇一律，绿化植物结构配置单一，彩化树种仍然不足，没有凸显地方特色与人文韵味；公园、道路未实现季相分明、色彩丰富的绿意，道路绿化呈现效果不佳，缺乏设计与观赏美感。想请问下市市政公用工程建设中心，针对上述存在的问题，如何采取相应的措施对绿化质效加以提升？
市市政公用工程建设中心：针对行道树种植不规范问题，原先全市行道树以常绿香樟为主，比较单一，近几年进行更换，以彩色本土树种来丰富城市色彩，且以树冠大、树阴浓密的树种来保证行人遮荫和车辆安全通行需求；在绿化质效提升方面，将继续根据绿化要求，精心打造四季常青、四季有花、桥段花草搭配、高低错落有致、组团布局的园林式景观；在养护方面，目前全市行道树的养护是由第三方承包来养护，所有公园是由市政公用工程建设中心来养护，今年进一步加大对养护的资金投入，绿化养护程度有所提高；建立群众投诉快速反应机制，对缺株、死株等绿化养护不到位的情况及时更改。同时开展网格化管理，对65条道路、11大公园配备园长和路长。用脚步丈量城市的理念，来细化绿化养护、提升管理水平。
退让区域 加强维护
委员张成川：我调研的是住宅小区建筑退让红线的区域空间权属问题，存在以下几种情况：住宅小区围墙外的附属绿地权属不清，影响绿化管护效果，以翡翠湾、绿城玫瑰园两个住宅小区为例子，目前翡翠湾住宅小区没有授让给市市政公用工程建设中心统一管理，附属绿地因小区业主疏于管理，导致绿化效果不佳，而绿城玫瑰园住宅小区则是由市市政公用工程建设中心统一纳入改造，通过去除附属绿地、拓宽人行道的方式，使得该侧街容街貌有较大提升；违法占用人行道问题，如位于市区旭阳路和双雁路交叉口的银祥大厦，其靠双雁路这一侧，沿街店铺违法占用人行道，违章搭建平台用作经营场所。请问市自然资源和规划局，对于建筑退让红线的区域空间权属问题，在建设项目出让条件时如何明确？请问市市政公用工程建设中心，该建筑退让红线的区域空间建设由谁负责，建成后由谁进行管理维护？
市自然资源和规划局：在建筑退让红线区域范围内，用地范围所属是归业主的，因此基本是由物业和业主委员会综合管理的，不属于市政管理的范围。
市市政公用工程建设中心：建筑退让红线的区域空间权属是属于业主的，市政公用工程建设中心进行改造的部分小区是与业主委员会进行沟通、对接过的，只有同意改造，我们才可介入。建议也可参考其他地区的规定，对于公共区域的绿化和铺装，由于所属方长期失管造成严重影响市容市貌的，经市政设施的主管部门责令限期整改，甚至可进行罚款。
改造泊位 降低损耗
委员余存理：乐清部分公共区域地面铺装存在破损现象，影响街容街貌。如旭阳路丽都华庭住宅小区东方瑞丽洗衣店店铺前方停车位一带，铺装材料已经凹陷、松散；中驰湖滨住宅小区北门停车位一带，地砖破损较为严重；蝴蝶广场地面停车场，车一开过，部分地面的地砖发出晃动的声音。出现上述的现象，究其原因，是由于部分公共区域被施划为车辆通道、停车泊位，没有与人行道相对独立，没有区分铺装材料和施工工艺，导致地面铺装材料受到碾压而破损。想请问下市市政公用工程建设中心，如何解决车辆通道、停车泊位没有与人行道相对独立的问题，如何避免或减少地面铺装破损现象？
市市政公用工程建设中心：建议针对公共区域的绿化和铺装的问题，如是物业长期管理不到位的，应予以处罚或由政府接管。
对于目前存在的这些问题，我们对无障碍坡道、盲道等进行了全面专项改造；对狭小的人行道取消了盲道，降低树池，以达到方便行车和安全通行的目的；在空间充裕的地段，采取一些下沉式的井盖的方式，实现盲道不再绕道的目标；解决非机动车停车难的问题，合理调整盲道位置，留出停车空间，针对一些人行道停车空间不足的问题，通过把停车位合理倾斜等措施，保证盲道使用，在一些高度差的路段增设了合理的斜坡，便于车行。同时执法部门也对乱停车等现象加强了管理。
接下去，会对比较宽敞、区域较大的地段进行成片改造，对铺装材料将有进一步的提升，以达到停车泊位的要求，损耗也将随之降低。
垃圾分类 多方举措
委员连梓宇：近年来，乐清生活垃圾分类工作稳步推进，也取得了一定的成绩，但仍然存在生活垃圾分类覆盖面不广泛、设施设置不规范、宣传不到位、分类收运体系不完善、监管不到位等问题。请问市综合行政执法局：针对目前生活垃圾分类覆盖面不广泛、生活垃圾分类收运体系不完善的情况，接下来准备如何对此情况进行优化？同时，针对目前生活垃圾分类执法不到位的情况，请问接下来将如何进行有效推进？
市综合行政执法局：今年开始，连续召开了七八次的垃圾分类专题会议，包括垃圾投放、垃圾收集、垃圾处置、垃圾焚烧等方面。
目前全市日产生垃圾有部分需要外运进行集中处置，从去年年底至今，乐清已经建成生活垃圾再生资源利用中心，可日处理厨余垃圾150吨、餐厨垃圾150吨、地沟油10吨。
在垃圾分类层面，由市分类办牵头，结合保洁公司、物业，业主等，在规定时间进行统一分类投放，并分类运输进行回收处理。此外，仍要花力气聚焦宣传，进社区、进学校进行宣讲活动，同时加强全市各乡镇街道垃圾分类工作的考核，以此为抓手，促使垃圾分类工作有效推进。
最后则以执法来兜底，目前1月至6月，已经办理垃圾分类执法案件78起，共处罚金2万余元。
城市标高 严格落实
委员周丕茂：在调研走访中发现，住宅小区地坪标高控制失范比较严重，特别是新区的建设。按照规定，一般住宅小区的场地标高与沿街道路的标高的高差为20厘米，最大不应超过30-45厘米。但实际上，一些开发商为了减少地下室开挖深度、降低建设成本，且相关部门又把关不严，导致部分住宅小区存在室内地坪标高与周边规划道路中心线地坪标高的高差超出规范工程技术要求，给公共安全及公共设施布局融合带来较大影响。想请问市自然资源和规划局，针对如此现象，下一步应如何严格按标准落实完善城市住宅小区场地标高问题？
市自然资源和规划局：市自然资源和规划局对城市标高问题一直非常关注，目前存在的问题有部分历史遗留原因，也确实在管控方面存在一些缺失。
资规部门对新建小区的标高方案审查时，根据乐清技术规定要求和周边三个条件进行评定；一是旁边主要道路的标高，二是周边相同地方的标高，三是结合现场场地的标高来综合确定。
并遵守以下几点原则：场地现状地形标高低于相同地块或者规划道路标高，则以周边主要规划道路中心线标高加上0.2米作为场地标高；场地周边有多个标高的，会根据实际情况对标高问题会进行微调。
接下去，资规部门对目前存在的问题，将加强规划管理、方案审查、综合考量，确定最合理的方案，最大程度发挥场地适用性。
丰富树种 “长”出风景
委员李新益：由于种种原因，目前乐清行道树建设中出现了种植不规范、存在安全隐患等问题，不仅影响城市绿化建设质量，而且造成了资金的浪费。当前这几个问题仍存在：部分人行道树池狭窄，种植空间狭小，导致根系生长空间不足，难以扎根；行道树根系生长造成树池、人行道铺装材料受损的情形；树池露土，基层土质多数为淤泥，容易出现树木烂根现象；部分树冠低矮，影响行人通行；部分树冠过大，若遇台风季节可能发生树木倒伏；树冠的生长与高压线和其他管线的布设存在矛盾；部分用于支撑树木的设施，其牢固度不高。针对上述存在的问题，请问市市政公用工程建设中心、乐成中心城区管委会，如何更好地对城市行道树进行规范化种植，以提升乐清的城市形象？
市市政公用工程建设中心：由于之前的权属单位不同，造成了目前存在的行道树种植不规范的情况。市市政公用工程建设中心接管后，对行道树品种和质量进行了改良，并对树枝进行了修剪和改造；对树池破损、不够用的情况，在对道路提升时，将根据实际情况，树池扩大至1米×1.5米，或增加树池；同时寻找支撑杆、高压线与树木绿化之间的平衡点，在不影响整体风貌的情况下，安全解决上述矛盾。
乐成中心城区管委会：在新建路段，尽量将行道树生存空间考虑到位，树池至少要1米×1.5米。接下去在中心区，特别是胜利塘北片，将要丰富行道树的品种，建成樱花大道、乌桕大道、榉树大道、紫薇大道、银杏大道等，相信未来乐清一定会见到越来越多特色的行道树，丰富城市风景。
改造提升 持续美化
委员徐佩佩：调研中发现临街的建筑物、构筑物、绿化小品、停车泊位和人行道等风格和功能在建筑扩初方案、审批、验收等环节的存在把关不严的情况，同时建成后也存在一些问题需要改造改善。请问市自然资源和规划局，绿城玫瑰园小区旁的人行道过窄，两人同行十分不便，而且是在车流量大的路边，能否合理优化现有的情况？在今后项目审批时，应该如何把关以避免同类问题的出现？请问市市政公用工程建设中心，像上丰滨海花园、兰庭公馆等小区商铺平台宽度、台阶位置设计不合理，且停车泊位、人行道和绿化空间等布局也不尽如人意，影响无障碍通行，对这些普遍性的情况，如何进行优化改造？
市自然资源和规划局：绿城玫瑰园小区出现这种情况有客观的原因，五环路在改造时，缩小人行道面积，服务于车行空间。
在今后管理方面，要加强引导性条款方面的管理，对后期管理方面要协助住建部门引导物业和业委会做好后期管控工作。
市市政公用工程建设中心：对于小区内部绿化和公共区域绿化品质，市政公用工程建设中心与相关部门会审时是有一个较规范的把关。但对于建成以后如何改造的问题，又是涉及到权属问题，接下去将继续征求小区业主委员会的意见，对于愿意接受改造意见的，可继续对其进行美化和提升，更大程度服务于民生。
融合街景 塑造品味
胡秀云建议：城市道路纵横交错，是城市的脉络，其作为一座城市最基础的公共设施之一，城市道路的功能设置、景观设计体现着一座城市的人文情怀、文明形象甚至是历史、文化底蕴。城市道路的品质与城市建筑景观品质相互辉映，形成了城市建设中浓墨重彩的一笔。结合乐清的实际情况，在城市设计和建设方面，我提出如下建议：借鉴这些先进城市的成功经验，合理控制住宅小区场地标高的范围，提高公共安全及公共设施的合理布局。在建筑退界空间的绿地增加硬质铺地、设置座椅、种植高大的乔木和点缀花卉，形成市民乐于使用的交流空间和休憩场所，提升道路的环境品质和活力。在老城区改造和新城区建设中，摒弃白墙加图画、铁栅栏这种千篇一律的形式，结合街区的不同道路环境和建筑风貌，采用多元化的设计风格，塑造城市的空间品味。
