打造品质生活 托起稳稳幸福 市政协为高质量建设未来社区支招 |
【来源:政协乐清市委员会办公室】
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【2022年04月13日】
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未来社区是“让城市生活更美好”的基本单元,也是构建乐清城市未来新场景的重要内容,将赋予城市宜居、绿色、韧性、智慧、人文的品质内涵,高水平打造未来社区,事关民生福祉,事关城市未来。 如今,乐清已有4个社区列入浙江省未来社区创建名单,乐清在先行的道路上,探索着建设高质量未来社区的“乐清模式”。日前,部分政协委员对乐清未来社区规划前景、建设难点进行调研,并吸取其他地区先进经验等提出相关建议,推动未来社区建设“蓝图愿景”与落地实践“精准对接”“高效转化”,让民众清晰地看到未来幸福的模样。 
日前,记者从乐清市城投集团获悉,乐清旭阳未来社区项目已开工建设,目前完成邻里社区施工;卫生服务站、活力中心、铂金湾架空层、中梁一期架空层完成装修设计和招投标已进场施工。除此之外,胜利社区2021年12月下旬完成实施方案备案,城东TOD社区和良港社区还处于编制实施方案阶段。 乐清未来社区建设正处于探索阶段,且由于建设周期长,涉及面广,超前的一体化统筹便显得尤为重要。但委员们在调研中发现,由于未来社区建设从规划到建设、运营,不同阶段往往由不同主体实施,在建设、场景落地和运营等环节往往难以做到统筹衔接,容易造成“投建管运”脱节。同时,由于成熟合适的运营主体一时间也难以选择,致使后续的管理运营等存在一些悬念,无法提前敲定建设过程中的一些具体事项。 未来社区是以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元。但在这九大场景落地本地共享方面,却存在一些难点。“以目前在建设过程的旭阳社区为例,现有存量空间中可有效利用的公共空间有限,5-10分钟生活圈基础配套设施不足。”市政协委员介绍,旭阳未来社区实施单元由铂金湾、中梁一期、中梁二期3个小区组成,各小区相对较封闭,这些涉及各场景的托幼点、老年人日间照料中心、百姓健身房等如何建?建成后如何管理?如何真正实现有效共享?这些也都将成为未来社区建设过程中需要实际解决的问题。 在前期调研中,委员们前往了杭州、衢州等未来社区建设先进地区进行走访。“在杭州,未来社区建设始终围绕以人为本的初心,强化社区为民、便民、安民功能,核心和关键是让老百姓有获得感。”委员们介绍,但在乐清实际建设过程中,一些部门对社区居民的实际需求调查了解不够深入。以旭阳未来社区为例,其实施方案中实施单元可容纳4850人,至于其中老人、小孩的占比并未精细体现,这将直接影响社区居民聚焦的“一老一小”配套设施需求的精准度。从市城投集团提供的九大场景指标图上看,该未来社区幼托点设了2个,合计只有100平方米,而老年人日间照料中心有400平方米,老年活动室也有2个,合计有100平方米。但从调研情况来看,这个社区居民以城市中产为主,多数家庭有1-2个未成年子女,60岁以上老人比例不高。如此看来,旭阳未来社区“厚老薄小”的做法,难以满足社区居民的实际需求。此外,很多社区居民往往只把未来社区视为住宅建设,只看到居住环境、设施场所等,对社区文化、居民需求、和睦共治等关注较少;居民邻里共同体意识也不强,社区活动参与度不高、普惠共享受惠面还不广。 此外,数字转型是未来社区试点建设的重中之重,但当前的制度和技术等因素限制,一些政务服务信息公开和共享还存在一定壁垒,缺乏一体化智能化公共数据平台,这些也将影响未来社区建设进程。 加大统筹 推动模式创新 委员叶丹:加强部门协作,鼓励社会参与,增强社会各界群众思想共识,将未来社区建设融入老旧小区改造、城市更新等,深度融合绿色建筑、低碳社区、海绵城市等规划建设,对相关部门政策、财政资金等进行系统集成,发挥最大效益。创新模式,新建未来社区,实行“带方案”整体出让土地,实行“招商+招标”全链开发模式和“建设+运营”的整体投入模式。
问需于民 共建幸福家园 委员徐琴微:未来社区注重高品质生活,建议进一步以需求为导向,广泛征求意见,以人为本,紧扣未来社区居民关注点与实际需求来布局各种功能设施,打造邻里互助生活共同体。建立社区达人资源库,充分发掘居民中的专业人士或兴趣爱好者,开展多样化的邻里社群活动,丰富社区生活。发挥党员、志愿者、退休人员等在未来社区中的作用,建设邻里贡献积分激励机制,激发多方主体积极参与社区活动、社区事务和社区治理。 因地制宜 实现资源共享 委员俞海蓉:针对新建类、整合提升类及旧改类等不同的未来社区类型,因地制宜,开展“插花”式改扩建和“补短板”式功能嵌入。挖掘“山海乐清”文化基因,留住城市乡愁记忆和社区历史文脉,使不同的未来社区各有特色。通过空间挖潜和功能补齐,整合社区及周边空地、政府公共用房等空间资源和运营资源,开发小区架空层、地下室、立体空间等,灵活采取购置、租用、改造等,加强空间集约复合利用。 委员郑大同:根据未来社区不同人群需求和定位,结合乐清本土优势,面向社区全人群与全生命周期,设定邻里场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景、教育场景、健康场景、创业场景等权重比例,建好邻里交往中心,补齐“一老一小”服务短板,提升公共文化空间、打造美好生活链圈,实现配套设施集成共享,功能复合智慧互联,实现从造房子向造生活转变,打造有归属感、舒适感、未来感的品质美好家园,凸显未来社区创建乐清独有的亮点。
智慧互联 打造生活链圈
委员杜翠萍:加快推进未来社区数字化系统建设,建立一体化智能化公共数据平台。提升跨部门协同配合能力,实现资源共享,数据共享。充分利用物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术为社区赋能,达到场景“线上”功能全实现,让社区更聪明,治理更高效,生活更便捷。 委员黄青红:推广可穿戴设备等智能终端应用,如发放智能手环,促进大健康数据互联共享,为居民提供健康预警。配套布局共享厨房、共享书房、共享健身房等,促进社区资源、技能、知识等全面共享。如可借鉴萧山瓜沥七彩社区的先进经验,运用智能化手段,通过政府数字化驾驶舱管理端、社区居民微信用户端、“沥小二”公众用户端、“沥MALL”现场实体端等应用,实现社区基本情况及管理信息“一键通”。
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