温州作为民营经济的先发地区、改革开放的前沿阵地，当下，民营企业正迈入“接班”的高峰期，接班的“二代”和年轻的创业者在经济舞台上格外活跃。

民营企业青蓝接力，不仅关系企业自身的兴衰成败，也影响乐清经济的转型升级和创新发展。

日前，市政协组成专题调研组，通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，对全市民营企业青蓝接力情况进行了调研，并提出相关建议，助推民营企业“青蓝接力”工程。

“放”与“不放”都挺难

根据调研组在乐清市新生代企业家联谊会和继电器行业协会进行的问卷调查结果显示，30.4%的企业已完成接班，42.8%的企业处于接班过程中，还有26.8%的企业没有接班计划或尚未开始接班。乐清市党委政府这些年持续开展“青蓝接力工程”，助力乐商接力棒交接，促进乐商精神和智慧传承，推动我市民营企业转型发展。但在发展过程中，民营企业青蓝接力仍存在不少问题。

据了解，未来5-10年，乐清民营企业将迎来接班换代的高峰，但50%以上的“企二代”缺乏主动接班家族企业的意愿，如一些企二代在投资和创业时较为偏向互联网、金融、高新科技等新兴产业，更倾向于在大城市“另起炉灶”开创事业；还有一些企二代则缺乏接班能力，直接放弃接班。而出于对新老交接后企业发展停滞甚至倒退的担心，“创一代”也不放心完全放手，根据问卷调查显示，只有不到20%的企业制定并实施了接班计划，大多数中小企业接班仍处于“顺其自然”的状态。

此外，由于企业制度不够成熟，一些企业家无法完全信任职业经理人，在其接班后，可能出现经营理念冲突，从而引起企业内部分化；或企业家不愿意放权，使职业经理人无法顺利开展工作等。同时，乐清市职业经理人市场不发达，相关监管工作也不够完善，导致某些职业经理人在巨大的利益面前，违反行业道德，给企业带来损失。

“帮”的力度有些弱

调研组介绍，政府对青蓝接力工程的支持力度偏弱，相关涉企部门大都认为企业接班传承更多的是企业自身问题，没有将“青蓝接力工程”作为一项战略性工作去规划和推动，也没有专门针对企业青蓝接力出台相应的政策和措施，与省内先进地区相比，存在一定差距。据新生代企业家联谊会反映，相关部门除了提供一定的培训机会之外，对联谊会的活动开展很少有介入并提供支持，对联谊会成员企业的发展也基本没有进行具体的政策和业务指导等。

问卷调查结果显示，有53.6%的新生代企业家希望政府能提供更多优质有效的学习培训。近些年乐清市也开展了一些针对新生代企业家的培训，但整体上缺乏规划性和系统性、培训内容的针对性和实用性也有待加强，难以深度满足新生代企业家的培育需求和实践历练。

此外，乐清市新生代企业家的交流合作平台较少。目前比较活跃的有新生代企业家联谊会，共有会员190人，其他相关的组织和平台则很少，与全市面广量大的民营企业相比，参与的人数还很少。为乐商家园搭建的乐商共享交流中心、乐商慧客厅等平台，每年活动的次数较少，调研时大部分新生代企业家表示不知道或者没参加过这些活动。

与老一辈企业家相比，新生代企业家对政府政策诉求更为强烈，他们也非常希望通过参政议政了解更多的政府方针政策，以利于企业今后的发展。从实际情况来看，除党代会和“两会”外，其他的参政议政渠道较少，如问卷调查显示33.9%的新生代企业家希望参与涉企政策的制定，但调研时他们反映几乎没有参加过相关政策制定的意见征求等。

营商环境不利发展

“办点什么事都要找熟人打招呼，这样实在感觉不适应。”在调研中，不少新生代企业家对父辈过去的政商关系处理方式不太认同，希望能在法律政策框架下处理政商关系。虽然乐清市通过“最多跑一次”改革等各种举措，大力优化企业办事服务环境，取得了较好成效，但离新生代企业家的要求还有一定差距，因此也导致部分新生代企业家不适应，甚至不愿回家乡接班企业。

相对而言，新生代企业家的创新意愿更强，为避免恶性竞争，他们致力于在技术和管理上寻求突破，以在激烈的市场环境中获得竞争优势，因此也对整体市场环境有更高的要求，在发生合同、劳务、知识产权纠纷等问题时可以得到有效的保护以及公正的裁决。调研中有一些企业的新生代接班人表示，上海、嘉兴等地的市场环境更加公平公正，法治建设更加健全，他们更倾向于在这些城市进行企业接班以及谋划今后的发展。

“新生代企业家在接班后，更加重视企业管理的团队建设，更注重引进高层次管理和研发人才，注意推广运用先进的发展理念，因此对人才环境提出了更高的要求。”调研组介绍，但从实际情况来看，乐清市城市环境对人才的吸引力有所不足，新生代企业家普遍反映人才引进难、留住难。

委员建议

稳步做好“新引领”

委员郑伟：有效发挥政府引导作用，破解民营企业在代际交接方面存在的难题与困惑，引导企业做好代际间的顺利交接。开展理想信念教育，结合党史学习教育等载体，增强新生代企业家对党和政府的信任，坚定发展信心。同时，规范市场、完善制度，进一步规范职业经理人市场，避免给更多的企业造成损失。

政府强化指导服务、增强培训实效，战略性、系统性地实施“青蓝接力工程”，出台专门的政策措施，助力民营企业薪火相传、再创辉煌。指导新生代企业家联谊会加强合作联动，形成资源共享、优势互补、工作联动的良好格局；建立健全网络化工作体系，利用大数据、人工智能等加强信息数据分析，了解他们的实际需求，及时提出政策建议，提供创业指导和精准服务。

完善新生代企业家培训，切实提升培训实效。把新生代企业家培训纳入人才培养整体规划，加强统筹，避免多头培训、重复培训、低效培训。借鉴宁波等地企业接班人培训经验，针对我市民营企业发展实际，优化新生代企业家培训课程，切实增强培训实效。开设更多类似“青蓝培训班”的长训班，探索打造线上学习平台，试行学习锻炼制度，提升新生代企业家接班能力。

不断优化“新生态”

委员虞娇蓉：立足新生代企业家需求，强化“亲清”政商关系，打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、获得感最强的政务服务环境，为新生代企业家接班营造良好环境。推进法治建设，营造公平有序的市场环境，保障新生代企业家所在企业平等参与市场竞争。

提升城市品质，打造有吸引力的企业接班环境，吸引更多的新生代企业家回乡接班和创业。大力引进和培育知识产权、金融法律、人力资源、培训等领域的服务市场，积极建设育才、引才、留才的良好环境，大力宣传和落实支持企业发展的人才政策，为民营企业打造接班团队提供人才保障。

畅通交流“新平台”

委员陈宇强：搭建青蓝沟通平台，建立“导师制”，通过以老带新，指导新生代企业家理清发展思路，优化发展战略；搭建抱团合作平台，引导新生代企业家树立共赢理念，打造合作联盟，实现资源共享与抱团发展。

健全联系沟通机制，强化精准帮扶。搭建政企沟通平台，积极发挥乐商慧客厅等作用，定期开展党政主要领导与新生代企业家面商活动。同时，加大政治关爱力度，拓宽参政议政渠道。运用好“亲清直通车”、政协委员工作室等现有平台载体，拓宽新生代企业家向党委政府反映情况、提出建议的渠道。建立涉企政策制定企业家代表库，并安排一定比例的优秀新生代企业家，组织他们参与重要涉企政策制定以及实施效果监督。