前段时间，楠溪江暂停向乐清供水，导致日产20万吨自来水的乐楠水厂停产，柳白片区及乐清市区面临区域性供水紧缺。对此，乐清市立即采取应急措施，在拟定应急供水方案的同时，启动钟前水库—乐楠水厂原水管道工程，仅用一周就打通了这条“引水大动脉”，缓解市民用水困难。

据悉，近段时间，市供水集团加快东山净水厂建设并提前投用，优化调整钟前水库—乐楠水厂原水管道，并对全市用水大户、行业进行限制，每天节约水量5000多吨。目前，大荆、雁荡、南清芙片区由荆雁净水厂供水，采用大荆石门潭水源；虹桥片区由孝顺桥净水厂供水，采用淡溪水库水源；乐清市区和柳白片区由乐楠水厂、柳市水厂联合供水，目前采用钟前、白石、黄坦坑三个水库水源，孝顺桥水厂作为补充供水。

但今年的秋冬旱情也凸显了乐清水资源储备不足的问题，也反映出应急设备不到位的现状。委员们在调研中发现，乐清人均水资源量其实不足1000立方，通过楠溪江每天引水20万吨，以及全市中小型水库和山塘蓄水，才能基本满足日常供水。由于此前过于依赖外部水源，对各水库库容进行提前规划和安排不够充分，在面对异于常年的气象情况时，就显得非常被动。此外，钟前水库作为备用水源，连接水厂的管道应提前建设好。

乐清作为水乡，但却受“七山二水一分田”的地理局限，仍是一座缺水型城市。乐清一直以来高度重视节水工作，2019年乐清上榜全国第二批“节水型社会建设达标县”，成为温州唯一上榜县（市、区）。这些荣誉凸显了乐清节水工作的成效，但委员们在调研中也发现了些许不足。

“2011年，市政府通过引进永嘉楠溪江水源后，极大程度改善了市区和柳白片区的供水能力，水资源丰富了，新的问题也出现了。”委员石晓霞介绍，乐清经济开发区的土地由于基础松软，因碾压震动、大雨冲刷、地下泥流失、不平衡沉降等多种原因，导致园区内自来水管道崩裂，漏水情况较为严重。她以某企业为例，2016年4月，仅一个月时间，因地下漏水，水费比平时增加了18万元之多，巨大的水价差让公司引起重视。2017年，公司加强内部监控管理，却也发现了9次地下管道断裂，造成损失10多万元。据委员了解，近年来园区内企业漏水问题虽有所改善，但是类似漏水情况仍比较常见，而且往往最后反映在水费上才发现损失。

此外，委员们在调研中发现，城镇自来水管网老化、工程误挖等造成的漏损也比较严重，农业节水灌溉由于规模化发展程度不高，灌溉水利用率很低，污水处理尾水也未得到有效回用等等，这些都造成了一定程度的水资源浪费。

据了解，近些年来，乐清市高度重视节水工作，持续推进节水型社会建设。截至去年12月，乐清市已经创建了节水型单位111家，节水型企业57家，节水型小区9个。同时积极落实节水奖励机制，充分调动各单位和个人节约用水的积极性和主动性，促进水资源的合理开发利用；积极探索社会节水新模式，在乐清市人民医院率先开展合同节水管理，节水成效初显。

“节水型社会建设工作一直推进，《乐清市城乡节约用水管理实施细则》早在2015年便已出台，但在调研中也发现节水工作流于表面，以宣传和提倡为主，并没有真正落到实处。”委员们介绍，大部分市民对乐清水资源情况认识不足，重开源轻节约的惯性做法尚未根本改变。这段时间以来，从实际情况来看，隔日供水有部分市民往往报复性用水，集中冲洗且盲目储水，导致了节水措施成效不理想。

委员董卫洪：强化规划引领，因地制宜建设北部片区有效蓄水工程，做好水资源的综合性利用规划。加大北部片区内大荆、清江等区域水资源的开发力度，尤其是北部片区的水资源利用率，加大市域用水保障力度。

建议借鉴省内宁波等地的成功经验，编制乐清市水库联网联调规划，打造联网联调水库群，使市域内淡水资源能够合理调配、充分利用。

建议开展现有水库扩容、提升改造等改扩建工程，特别是对有生活供水功能的水库要优先进行论证，并尽快着手实施建设，以增加我市水资源的存量和可利用量，切实解决水资源供给保障的后顾之忧。

委员石晓霞：有关部门应建立良好的漏水防控机制，用数字化的水量分析平台为企业和个人提供更多查询渠道，防止漏而不知事件发生。如建立用水档案，进行动态管理，发现异常用水，及时通报。鼓励引导用水大户加装电子化防漏设备，设置漏水预警。

由有关部门组织地质专家、管道铺设专家对近十几年来入驻经开区的企业的水管进行一次全面的检查和评估，帮助企业探讨整改、维护、维修管道的科学方法，消除隐患。同时，科学论证新建厂房的自来水管道铺设，做出符合实际的规划设计。

委员王程：水作为商品，在保障民生基本供应之外，还应通过市场供需的机制反映在水价上。建议制定灵活的应急供水价格机制，在丰水期采取现有价格机制，在用水紧张期间临时启用更为严格的阶梯用水价格机制，提高浪费挥霍用水行为的成本，达到节约用水的目的。

委员孔强：加大节水宣传力度，提高全民节水意识。充分利用各种媒体形式开展全方位、多层次的节水政策宣传，逐步提高公众的节水意识，让节水意识上升到道德层面。积极完善公众参与节水机制，参加节约用水相关活动，营造节水型社会良好氛围。

同时，进一步建立健全节水相关机制，落实好《乐清市节约用水管理实施细则》。加强城市基础设施改造和管网管理，健全城市建设项目施工备案制度，加强公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，大力推广实施农业高效灌溉，充分利用污水处理厂处理后的水资源，提高水资源利用率。加强节水队伍能力建设，加大执法力度，严厉查处水事违法案件，把开发、利用、节约、保护水资源的行为纳入法制化轨道。