外贸经济是一个地方经济情况的重要呈现部分，也是展现经济活力的主要方式之一。近几个月，乐清市政协部分委员组成专题调研组，对乐清市外贸出口情况进行深入调研，就推动乐清市外贸出口转型升级、强化外贸服务平台建设、培育外贸竞争新优势等方面问题进行探讨，并提出意见建议。
推动外贸出口转型升级
前不久，柳市一家电器企业的外贸员与一名俄罗斯的客户用邮件谈好合作意向后，却在第二天接到了不再合作的通知。“又是因为一家企业压低了价格，导致跑单了。”该外贸员有些郁闷地说道。据了解，作为乐清市出口主力的电器产品存在同质化严重、技术含量和智能化程度不高等问题，致使企业在国际市场上常常面对低质低价恶意竞争的处境。
“电器出口企业从‘制造’到 ‘智造’转换不快，且集中在低压等级竞争，附加值高的中高压产品领域拓展缓慢。”委员们在调研中发现，2015-2017年，作为低压电器的通断保护电路装置出口分别为64.55亿元、65.31亿元、72.25亿元，占到出口总额的56.14%、52.6%、53.7%。究其原因主要在于乐清市研发投入的不足(电器行业平均仅占销售额1%左右)、高校和研究院的空白、战略性新兴产业的稀缺等。而乐清市近年成立的工业设计基地，虽然对产品质量提升、外观改造等发挥作用，但没对产品技术的进行创新。
近年来，乐清涌现了“正泰”“德力西”等自主出口品牌，但是大多数中小企业出口仍以贴牌方式为主，甚至产品的设计图纸均由外商提供，这使得乐清市出口企业处于价值链的低端，抵抗风险能力较弱。“温岭市有境外营销机构的企业主体自营出口平均增幅高出全市7个百分点。但是，乐清在这方面扶持不到位，除了正泰等少数企业‘走出去’以外，其他企业采取的仍是传统的出口交货销售模式。”委员薛子夜说道。
“想要变，转型先行，才能加快外贸领域新旧动能转换。”委员周越女建议，结合乐清市出口产品结构现状和竞争力情况，进一步创新政策扶持方式。加快扶持企业从OEM（贴牌生产）向ODM（自主设计生产）的转变，通过政府与知名大学联办研究院、提供产业链式整体方案、建设企业研发机构、提升企业研发资助比例等方式，提升区域创新能力，积极应对人工和原材料上涨、中美贸易摩擦等新挑战，提高乐企在国际产业分工和价值链中的地位。
委员施旭微建议要加大自主品牌培育力度，鼓励企业进行国际商标注册和知识产权备案，提升品牌影响力，扩大自主品牌出口规模，并扶持企业依托“互联网＋外贸”，以网上品牌建设为突破口构建跨境品牌推广系统、增创以品牌为核心的竞争力。在推动海外营销方面，要根据乐清市电器等产业特点，量身制定扶持措施，支持企业海外营销网络建设，建立海外仓等产品分拨中心，融入当地零售体系。
强化外贸服务平台建设
近年来，乐清市企业不断露脸汉诺威工业博览会、慕尼黑电子展等国际展会，但是这些企业均是以单个企业自行参加，规模也较小，一般不超过2个标准展位，且展台搭建简陋。
“而宁波地区并不是这样，组织企业抱团参加，整体展示形象，体现了当地的外贸实力和整体规划。”委员叶向宇介绍，乐清市不仅企业参展服务平台建设滞后，在跨境电商运营平台建设和流通服务平台建设方面也相对滞后。
目前乐清市共有已审批的电商园10个，有4家已经建成，其中巴度电商园主要瞄准电器类跨境贸易企业。发展跨境电商需要政府在建设用地、通关、商检、出口退税、财政金融等方面给予支持，但是乐清市电商园区的创建仍采取企业主导建设、政府资金补助的模式，牵头企业全盘负责园区基建、招商、运营、维护等一系列复杂工作，导致乐清市电商园区规模较小、功能单一，无法像杭州临安跨境电商园等提供海关监管、出口退税、金融服务、国际物流方面的服务。
乐清市外贸流通服务企业与瑞安、鹿城、龙湾等地相比有较大差距。虽然今年乐清市政府牵头引进了温州国贸云商这一外贸综合服务平台，免费为小微企业出口提供服务，但是由于信息不通畅，很多企业还不知晓，也有一些企业则担心其免费代理的期限问题，不愿给其代理。
委员薛子夜建议，在现有电商扶植政策的基础上出台升级版政策，支持发展专业性的跨境电商园，鼓励现有电商园升级服务能力，或者引进知名跨境电商企业，打造跨境电商综合服务平台，为跨境电商提供金融、通关、物流、退税、外汇等一站式代理服务。政府要鼓励传统外贸企业开展跨境电商零售业务，给予线上推广费用补贴、示范企业奖励、公共海外仓储设施租金补助等政策上的扶持。
委员张晓霞建议，要加大温州国贸云商等外贸流通服务平台的社会知晓度，帮助小微企业更好地开拓出口业务。商务部门要积极为乐清市企业出国参展提供各种咨询服务，筛选各细分行业龙头组展公司，帮助企业更精准地寻找到适合自身产品和服务的海外展会，更好地开拓国际市场。
培育外贸竞争新优势
市场采购贸易已成为我省新的外贸增长点，但是乐清市五洲国际中国电工电器城等专业市场内国际买家的采购量偏低。而中国电器文化节的运营模式17年来几乎一成不变，运营方过于注重运营利益，格局上缺乏创新，其所号称的国际电工产品博览会鲜有外商光顾，徒具虚名。乐清市的外贸氛围和贸易便利化程度也远不如省内义乌、柯桥等地。作为“中国轻纺城”的绍兴市柯桥区，当地政府积极营造良好外贸氛围，吸引境外客商纷至沓来，2017年度其进出口额列全省第6位，已升级为国际轻纺城。
“调研中，企业主们普遍反映政策扶持力度不够。”委员黄贤胜介绍，在出口信用保险方面，目前中小外贸企业对投保出口信用保险的积极性很高，这是他们规避出口风险的一项重要举措。但是出口信用保险投保限制条件较多，门槛较高，全市一年只有400-500万元左右的补贴额度，且单个企业最多给予50万元补贴，政策支持力度十分有限。在海关通关方面，AA类是海关企业分类管理的最高信用等级，也是海关给予企业的最高荣誉，可享受海关最优惠的便捷通关措施，但是目前乐清市海关AA类企业只有正泰一家。
“他山之石可以攻玉，其他城市好的措施，都可以用来借鉴，重新培育乐清外贸竞争新优势。”委员胡逸民建议，着眼“市场＋”，将“中国电器之都”作为乐清市新一轮发展的重要支点，实施市场、产业、城市协同升级行动。可依托五洲国际中国电工电器城等线下交易平台，大力发展市场采购，将柳白新区核心区打造成全球第一大电工电器集散地和国际电工电器商贸平台，培育乐清市外贸出口新增长点。
委员倪烨梓建议，中国电器文化节要突出政府主办作用，着力完善政府统筹管理和服务协调机制，创新办展格局，吸引外商洽谈采购，提升节会国际化水平。要持续深化外贸企业服务活动，为外贸企业提供便利化服务，帮助外贸企业用好用足支持外贸稳定发展的各项政策，包括加快培育海关AA类企业、AEO认证企业等。对为稳定外贸增长作出突出贡献的企业，以及外贸综合服务企业、跨境电子商务企业建立“有求必应”的助企服务员制度，帮助企业解决实际困难和问题
