对乡镇的考核是党和政府掌握了解基层工作情况、评价干部绩效和促进乡镇工作的重要方式。我们了解到，我市当
前市级机关对乡镇的考核还有许多不尽如人意的地方。
一、当前市级机关对乡镇考核的现状
（一）考核名目繁多。据了解，当前市级机关对乡镇的考核工作内容有党建、计生、禁毒、综治、安全生产、农
业、城建等线上的考核，有季度、半年度、年度考核，以及平时的督查、督导。尽管目前上级多次提出减少分头考核，
但各线频繁考核还是存在。
（二）考核走马观花。如今的考核，多数只是到乡镇听听领导汇报，查阅事先编造的有关资料报告，或是走马观
花式地到事先准备好的点上一绕。有的美其名曰“不影响乡镇工作”，一天要考核三四个乡镇，本应到村入户了解的，
也只在乡镇办公室听村汇报,查阅呈送上的台帐资料。
二、当前市级机关对乡镇考核的弊端分析
由于太多的考核，乡镇只能是应付多，因此，导致考核弊多利少，主要表现在：
（一）因考核造成开会多，应酬多，工作时间减少
有考核，必然有布置，有布置，当然要开会，市里开了，乡镇开。一些欠发达乡镇的班子领导分管工作多，每星期
在市里开会至少2—3天，回来还要小会传达、大会布置，几乎天天泡在会中。因考核，还要忙于准备、接待应酬，实际
工作的时间相对就要减少。据一乡镇的领导反映，一些部门来乡镇考核，乡镇分管领导陪同显得很不高兴，非要主要领
导陪同不可。
（二）因考核造成虚报多，实绩少
乡镇干部工作在第一线，是直接与基层群众面对面的，他们是沟通政府与人民之间的桥梁，上级党委政府的方针、
政策、法规和工作任务，都要依靠乡镇干部去传达，去布置。由于体制原因和市级机关以考核为用人依据，使好多乡镇
干部只能去应付考核，坐在办公室写材料，做表面文章，没有时间下基层帮助群众解决实际困难，导致很多工作难以开
展，如征地矛盾，计划生育政策实施矛盾等，使农民与乡镇干部的关系受到影响。
（三）因考核，接待多，造成乡镇的开支大
上级要来考核，乡镇必然要接待，把上级应付好，使乡镇少挂落后牌，少受批评，尽倾其囊搞接待。据了解，一般
的乡镇每年接待费开支要二三十万元，有的甚至是五十万元以上，一些贫困乡镇接待开支也要十万、二十万。另外，每
次考核要印刷资料，资料费开支也很大，如文明镇复评考核，一镇单资料费花了6000元。
（四）考核不深入，使上级领导听到真话不多，获得实际情况较少
因为考核组每次来乡镇考核，基本听汇报多，实地调查少，即使下基层去考核，能深入下去，既受时间限制，又受
乡镇安排好的内容影响，致使上级领导了解的实际情况少，容易造成决策失误，上访多。如一乡镇反映，某部门一项考
核，一个村平时工作较出色，只因没能规范地整理好有关资料，未能获奖；另一个村平时工作基本没有安排，但在驻村
干部的帮忙下，各类台帐规范，符合要求，获了奖。
三、改善市级机关对乡镇考核的几点建议
要让上级部门真正了解掌握基层工作情况，我们建议，必须改善现行的考核制度。
（一）改“一年一度告知考核”为“经常性不告知考核”
考核当然要考核，不考核不知道下级干部的政绩，建议市级机关根据年初的工作要求，改变当前“一年一度告知性
考核”为“经常性不告知考核”，如对基层的党建考核，可利用基层支部的学习日，在不通知乡镇的情况下到村查看。
如对乡镇的计生季度考核，在选择完成季度报表后，随机到村入户查问有关情况。
（二）改听汇报看资料考核为下基层走访
其实，真正要掌握基层的工作情况在于对基层深入的了解，本人认为，考核要直接去听听群众的意见，听听农村干
部的意见，不要坐在办公室听汇报，不要成群结队，不要按时，按年度考核，考核组成员应直接去走访群众，看看农村
群众的生活，听听群众的正确意见，把明考改为暗考。这样听来的意见是真实的，群众也会欢迎的。
（三）改“多考核”为“多下乡解难题”
市级部门无论是线上领导还是机关工作人员尽量减少考核，应抽出更多的时间下基层调查情况，帮助乡镇，帮助农
村干部解决一些实际问题。如有些村双委矛盾大，支部书记与村主任意见不统一，根本无法开展工作，市级部门干部与
乡镇干部应成立联合工作组帮助村干部协调，解决不和谐的矛盾。有些村经济薄弱，难以搞建设的，有关部门应下来帮
助理清思路，并资助这些村搞基本建设，帮助村干部开展实际工作。
同时，减少开大会次数，让市、乡镇干部抽出更多的时间下基层开会。如今很多工作，上级一般开了会，布置了任
务，就是乡镇的事，过段时间来个考核验收了事。建议要减少这种开大会的做法，多让领导，特别是联系领导直接将会
开到村里，开到群众中去。面对群众，把工作做实做细，让群众更确切感受到上头的声音。
（四）减少不必要的考核开支，抽出资金支持农村发展
会议减少了，考核、督查减少了，接待费开支也减少了，将大部分资金直接拨到基层，支持农村发展，捐助给困难
群众，解决生活温饱问题。
界 别：特 邀
党 派：中 共
单位及职务：中共清江镇党委委员