“中国电器之都”柳市的低压电器行业是我市及温州地区的支柱性产业，低压电器已占全国60%以上的市场份额，
无论是产业规模，还是产品种类都属中国之最。但是，随着近几年经济全球化步伐的明显加快，国内市场国际化，国际
竞争本土化，以及原材料、能源成本增加等原因，“中国电器之都”的低压电器行业日益面临白热化竞争的态势，相当
一部分低压电器企业步入生存与发展的低迷困境之中。因此，如何在新的国际竞争形势下，破解我市低压电器行业发展
的瓶颈问题，推动其持续、健康、快速地发展，已成为我市经济发展乃至整个中国低压电器行业发展的重大课题。
一、我市低压电器行业陷入发展困境的内外因分析
（一）外因分析。近年来，我市低压电器行业受到了国内外同行业企业的冲击，发展压力日益增大。首先是来自
国外电气巨头的冲击。如具有一百多年历史的施耐德、ABB、西门子、通用等国外电气巨头，在占领了国际高、中压电
气市场大部分份额的基础上，开始向低压电器市场渗透，且不断加强渗透力度，由此给我市低压电器行业带来了巨大压
力。特别是去年年底，某跨国电气巨头与本土电器集团合作成立了新的合资公司，使得原本已低迷不振的我市低压电器
企业遭受了非常大的冲击。其次，是来自国内上海、江苏、广东等地的电器企业的频频阻击所形成的竞争压力。
（二）内因分析。造成我市低压电器行业步入低迷困境的主要原因，也是更为关键的原因，主要表现在五个方面
：一是产业结构与产品结构不合理，我市低压电器行业产品至今为止仍以第二代传统型产品占主导，第三代产品为数不
多，第四代产品更是鲜见。二是由于我市低压电器行业大多数产品种类、质量、档次雷同，因此市场竞争日趋激烈，压
价倾销现象难以遏制，而且大有愈演愈烈之势。三是企业的经营管理水平和国际营销实力不足。四是企业自主创新能力
不强，高科技人才缺乏，科研经费投入严重不足。目前我市大部分电器企业的研发经费投入不到销售收入的2%，其产品
与国际同类产品在技术水平上落后了１５年左右，而且有自主知识产权的产品少。五是低价倾销严重影响企业的生存空
间和产品质量。由于原材料、能源价格上涨，企业生产成本增加，有一部分企业勉强保本经营，另有一部分企业甚至亏
本经营，这就导致企业为求生存而降低产品质量。去年下半年技术监督部门的抽查显示，我市低压电器企业生产的断路
器产品中有60%质量不合格。
二、推动企业强强联合，携手共赢参与国际竞争
面临上述来自各方面的巨大挑战和竞争压力，柳市许多电器企业已是举步维艰，甚至有相当一部分企业转向了房地
产等其他产业，低压电器行业面临着重新洗牌和向何处去的问题。鉴于此，为推动我市低压电器行业持续、快速、健康
地发展，我们建议我市低压电器企业应该尽快联合起来，走横向合并的发展道路，实现优势互补和资源共享，不断推进
产业结构升级，增强企业自主创新能力和管理水平，提高企业抗风险能力和核心竞争力。
面临上述来自各方面的巨大挑战和竞争压力，柳市许多电器企业已是举步维艰，甚至有相当一部分企业转向了房地
产等其他产业，低压电器行业面临着重新洗牌和向何处去的问题。鉴于此，为推动我市低压电器行业持续、快速、健康
地发展，我们建议我市低压电器企业应该尽快联合起来，走横向合并的发展道路，实现优势互补和资源共享，不断推进
产业结构升级，增强企业自主创新能力和管理水平，提高企业抗风险能力和核心竞争力。
（一）推动强强联合的三大优势
1、缓解政府用地紧张局面，提高整体经济运行质量。一是企业实现强强联合，势必会对其产业基地和工业园区进
行总体规划和优化整合，提高土地利用效率，从而减缓政府工业用地紧张局面；二是企业实现优势互补和资源共享，增
强低压电器行业竞争能力，从而增加政府财政收入；三是便于因势利导，对电镀、移印等易造成污染的作业进行集中管
理和综合治理，提高我市环境管理水平。
2、提升区域经济品牌知名度，带动当地其他产业发展。实现强强联合和优势互补后，可以进一步提高区域经济和
低压电器行业的品牌知名度、美誉度，从而有效带动其他产业的发展和升级。
3、实现资源共享和优势互补，增强行业国际竞争能力。一是可以从根本上遏制愈演愈烈的压价倾销现象；二是可
以合理配置资源，将各企业的科研、营销力量集中在一起，全力研究新技术，开拓海内外市场，从而提高企业自主创新
能力和行业国际竞争能力；三是可以有效提升企业生产、质量和采购管理水平，降低企业经营成本；四是可以规范行业
管理，实现有序竞争。
（二）推动强强联合的三点建议
强强联合非一日之功可以促成，政府和相关主管部门应从整个低压电器行业，甚至整个乐清经济发展全局出发，做
好长远打算，坚持以市场为导向，加强舆论宣传和调研沟通，出台相关政策进行逐步引导，待时机成熟时再牵线搭桥促
成“联姻”。
1、开展舆论宣传和思想动员。政府及有关部门可以通过举办国际竞争形势、低压电器行业发展前景以及企业战略
联盟管理理论等方面的讲座、沟通会、论坛，并利用新闻媒体等载体进行宣传和动员。一是要使企业家对联合、合作、
联盟的利弊有一个深入的认识；二是要特别针对当地企业家根深蒂固的“宁为鸡头，不为凤尾”的传统思想观念进行积
极引导，进行“大发展”和“共赢”方面的思想动员；三是要以业界典型案例进行引导，如国际汽车巨头之间的战略联
盟合作，温州锁业集团的强强联合等。
2、进行缜密调研和深入沟通。政府与行业协会等要特别针对以下几种企业，找准切入点，进行缜密调研和深入沟
通，了解他们的发展现状和战略意图，从而为出台相关政策、制定促进联合的战略规划做好充分的准备工作：一是有联
合意向的企业，二是产品优势互补的企业，三是处于上下游产业链的企业，四是渠道资源共享的企业，五是重复生产建
设的企业，六是发展战略相同或相近的企业。
3、制定推动联合的战略规划和相关政策。政府应有针对性地做好推动企业间联合的规划部署，利用工商、财税、
科技、质监、环保、土地、安监等相关职能杠杆，逐步出台相关政策进行积极引导。
我们相信，在市委、市政府及其相关部门和行业协会的积极引导和政策支持下，我市低压电器行业通过强强联合等
相关途径，一定能够坦然面对新的国际国内竞争形势，提高企业自主创新能力和行业国际竞争能力，实现做精、做强、
做大的发展目标，为乐清区域经济乃至中国工业电器制造业的发展做出更大的贡献。
高 海 余： 王 旭 飞：
界 别：无党派人士 界 别：无党派人士
党 派：无党派 党 派：无党派
单位及职务：常安集团董事长 单位及职务：浙江宏泰电器有限公司董事长
包 燕 微：
界 别：无党派人士
党 派：无党派
单位及职务：浙江丽得电器有限公司董事长