一、基本情况

随着城市框架的进一步拓展，全市汽车保有量的不断增加，截至2024年年底，全市汽车保有量为450310辆，停车难问题随着城市发展始终困扰着百姓的日常生活。近几年，为了缓解市民停车难问题，尤其是在医院、商圈、老旧小区等需求特别集中的区域，政府加大投资力度，总投资3.46亿配建了7个智慧停车楼，新增车位2511个（具体信息如下表）：

二、存在问题及原因分析

1、停车楼系统宣传不到位。

（1）停车楼命名坐标不清

七大停车楼没有统一停车楼Logo，个别停车楼有Logo的不够醒目，车行经过时不能第一时间发现。已建成的停车楼外立面富有设计感，成为城市的一道亮丽风景，但却有很多市民不知道这是智慧停车楼。还有的停车楼名称坐标信息缺失，如乐清市跃进路停车楼，俗称“国宾府停车楼”，停车楼Logo为“乐清市跃进路立体停车楼”，但是通过导航以及公共出行APP“乐清行”搜索，均没有搜到具体信息和坐标。

（2）停车楼停车信息不完善

已建成并投用的停车楼有6个，东门智慧停车楼和翔云东路智慧停车楼是机械立体停车楼，于23年8月投用。停车规模、充电桩所在位置信息不清晰。调研中偶遇一位电动车用户，在翔云东路智慧停车楼一楼周边打转，寻找充电桩停车位，通过导航和路人询问均未果。

（3）智慧停车楼的“智慧”优势没有充分宣传

如东门停车楼，原老党校校址，占地5515㎡，停车楼建成前停车场路面不平，停车杂乱，场内常态化堵车，整个场地满打满算只能停100来辆汽车。建成智慧停车楼之后，停车规模扩增5倍，配建490个机械车位和15个充电桩车位，虽然在机械停车和取车时需要耗时三五分钟等候，但是车辆进出有序，节约了堵车和寻找车位的时间，省心省力，总停车时长不受影响。且停车楼因为是国有投资，停车收费标准低于路面或者同类停车场的标准，性价比更高，进场60分钟内免费停车，单日最高收费15元。而路面停车位，起停即收费，单日最高收费在20元到30元不等。但是很多老百姓都不知道。

2、停车楼内部交通标识科学性和规范性欠缺。

（1）信息过载

如翔云东路智慧停车楼，入口处高低不一地设置了6个指示牌。分别是：红色标识的交通指示牌、停车信息数码牌、停车入口指示牌、停车楼收费公示牌、包年包月收费说明牌、放大版的停车楼收费公示牌。驾驶员进入时，关键进出动线指示不清，过多过杂的指示牌反而分散了注意力。

（2）导视布局和可视性不规范

如荣泰路停车楼，悬挂的交通指示牌被各种管线遮挡，形同虚设。行至一楼出口拐弯处，没有照明，视线昏暗，墙面和地面均没有出口导视。大部分停车楼均未布置地面交通指示标志。

（3）路径引导缺乏连贯性

停车楼因结构复杂，空间紧凑，基本是单进单出设计。在楼层转换处衔接标识缺乏且标识不清，导致车辆在坡道和转换处徘徊。同样是荣泰路停车楼，车辆驶入楼层转换处，只看到一个禁止驶入标志，没有设置障碍物，驾驶员左右张望，没有看到左转或者右转的标识，往右前方行驶后才发现是出口标志，需要掉头才看清左侧左转才是上行标志。

3、停车楼统筹管理不完善。

7处停车楼分阶段招投标和建设，设计单位、施工单位、投用时间等各有不同，东门停车楼和翔云东路停车楼是机械立体停车楼，23年8月份投用，人民医院停车楼、跃进路停车楼、荣泰路停车楼和丰路停车楼是传统坡道停车楼，于24年11月前后投用，另有后所停车楼（暂命名）已建成，预计于25年3月份投用。因建设单位和管理单位非同一团队，管理交接不充分，会不同程度影响停车楼的管理使用和质保等问题。

（1）巡检和保养制度不明确。

调研过程中未发现制度上墙，也没有看到明确的巡检保养制度。部分停车楼委托保安公司值班，主要负责车辆进出指引。其中一处停车楼物业管理房和消防监控室无人值守，监控室杂物堆积。由于建管分离，停车楼的质保细则和管理规范不明确，特别是机械立体停车楼，如东门停车楼，刚投用的前半年故障频发，每月超过50例，后经施工单位修复，故障率虽有下降，但每月仍有30余例。

（2）环境和卫生管理不到位。

停车楼周边绿化基本枯萎或杂乱，未见养护痕迹，看上去颇为破败。停车楼层、电梯前室、消防楼梯等处，尘土飞扬，或有杂物垃圾。如翔云东路停车楼，该区立体车库内地面脏乱，有晾晒的衣物和床铺等杂物。

（3）人员管理与培训不规范。

调研走访的6处停车楼，很少看到现场管理人员。物业服务房和消防监控室也鲜有人迹，门面和室内（即监控区域）均杂乱积尘，颇为无序。

4、停车楼推广策略市场化竞争力度不足。

（1）停车周转率低下

已建成的停车楼，东门停车楼停车规模505个，日均停车数155车次，停车率约31%；人民医院停车楼，停车规模353个，日均停车数200车次，停车率约57%。其他几处停车楼停车率均低于20%。

（2）“目标用户”挖掘和收益增长策略不够精准

停车楼选址基本集中在医院、商圈、学校、车库配比不足的小区等停车资源紧张的区域。但是“目标客户”精准宣传和定价策略上方面缺乏对标和灵活性。如“和丰路停车楼”，周边就是大型拆迁安置小区“海上明月”，小区户数2481户，停车配比不足1:0.5，周边商铺林立，人行道和非机动车道大量车辆违停，每到夜间，地下车库通道都停满车。而步行距离500米内的和丰路停车楼，即使是晚8点到次日早7:00免费停车，299个车位日均停车数只有80个。且坡道停车楼基本有6层，停车收费也未曾考虑楼层差额收费。

（3）周边道路“管”和“导”合力不足

调研中发现，停车楼空置，周边路面违停现象严重。如荣泰路停车楼，停车规模321个，日均停车数30车次。而进出口对面不足8米即南都豪园安置小区主入户门。2月2日调研当天，围墙边十余辆汽车占道违停，甚至影响了停车楼的车辆进出。现场既没有发现保安管理引导，也没有发现违停执法警示。

三、意见与建议

1.加大停车楼的宣传力度

统一停车楼的大Logo，不用太过精美，在各大停车楼显眼处设立国际停车标识“P”，尽快完善停车楼在导航和官方APP上的信息。目前投用的六栋停车楼分别于23年8月和24年11月投用，建议进行联合宣传，从停车楼的命名、规模、坐标、信息化、停车优惠等方面，在特定周期内进行系列宣传，通过官媒、自媒体、周边物业和用户推荐等渠道，进行集中爆发式的宣传推广。

2、进一步规范和完善停车楼的使用体验

加强与设计单位、施工单位、使用监管单位的联动，在信息化、交通导示、快捷停取车、设施设备安全等方面，进行技术交圈，对标相应规范标准进行查漏补缺，及时优化不安全、不规范的设施设备和因安装不规范导致的问题，确保投用后的停车楼的使用安全和舒适性。

3.建立规范的培训和管理制度

完善停车楼定期定时巡检和质保管理制度。对管理人员进行岗前培训，在岗督查。特别是机械停车楼，设施设备的定期检查、维保工作的细化、量化、专人化管理，建立对应的台账管理制度，明确责任单位和人员。

4.加强文明停车的管理和宣传力度，推出个性化市场推广策略

严管占道违停现象，通过执法人员，商圈、小区物业单位管理人员等渠道，引导市民文明停车，停车入库。针对停车楼附近的用户，根据不同的客群需求和停车时段制定停车楼市场推广定价策略，如固定用户限时免费停、限时团购优惠、包年送、停满返积分等方式，不间断地推陈出新，灵活调整市场推广策略，以吸引更多的用户停车入库，提高停车效率和增加停车收益。