1月28日下午，市政协十四届五次会议举行第二次大会。会上，9位委员先后登台作大会发言。他们紧扣全市中心工作，围绕党政关切、社会关注、群众关心的问题，提出了一系列针对性的意见建议。

胡云明：发展防治康管全链条服务

构建我市心血管疾病救治新体系

心血管疾病是威胁我市居民健康的“头号杀手”，具有高发病率、高致残率、高死亡率特征。近年来，我市心血管疾病患病人数持续攀升，中青年心源性猝死事件频发。构建我市心血管疾病救治新体系，已成为保障群众健康的迫切需求。调研中，我们发现心血管疾病救治工作主要存在以下问题：疾病预防管控薄弱，基层筛查能力不足；救治资源分配不均，医疗信息对接不畅；康复服务体系缺失，管理模式相对滞后。为此，建议：推进心血管健康常态宣教；深化“心电一张网”建设；优化区域胸痛救治布局。

金培培：增强我市国企核心功能

提升市场竞争力

近年来，我市充分发挥国有企业支撑作用，立足民生公共领域，担当社会责任，为乐清经济社会发展作出突出贡献。面对日益激烈的市场竞争和高质量发展的内在要求，需要增强我市国企核心功能，提升市场竞争力。但现阶段仍面临着诸多挑战，包括盈利能力亟待提升、市场化活力不足、市场竞争力不够等。为此，建议：拥抱资本市场并优化产业布局，强化国企造血功能；解决人才稀缺与人员臃肿问题，激发国企内动力；建立中国特色现代企业治理制度，释放混改活力。

白国仁：优化公共服务配置

应对我市人口结构变化

在区域经济社会发展的宏观进程中，人口始终是核心变量与底层支撑。从近十年的人口变化趋势来看，我市人口结构主要呈现“少子化”“老龄化”“集聚化”和“素质优化”等特点。人口总量和结构变化，公共服务配置带来一定挑战和压力。包括：少子化变化冲击教育布局，结构失衡与区域错配凸显；老龄化推高养老需求，供给不足与利用不均并存；集聚化提升服务需求，规划缺位与配套滞后交织。为此，建议：建强数据平台，助力资源与人口合理配置；强化精准施策，优化我市基础教育新布局；强化精准服务，构建我市养老服务新格局；推进区域公共服务均等化，提升集聚区域综合承载能力。

卢云颖：引导侨界新生代回归

将“潜在优势”转化为“发展优势”

改革开放以来，乐籍侨胞深耕桑梓，为共同富裕事业作出了重要贡献。当前，侨界新生代接过接力棒，已成为乐清链接全球资源、推进高质量发展的潜在“黄金力量”。精准引导侨界新生代实现情感回归、智力回流、资源回聚，具有十分重要的现实意义。然而，我们调研发现：华人华侨层面，存在文化乡情双重弱化，新生代内外联结趋缓；归国留学生层面，存在返乡创业双向乏力，回流发展动能不足。为此，建议：织密文化传承网络，让乡愁“有根可依”；优化权益保障服务，让返乡“有路可行”；构建引才育才体系，让侨青“有为可施”。

吴利朋：多路径激活外贸发展动能

打造开放型经济新高地

面对全球经贸格局深度调整与技术革命交织的新形势，培育外贸新业态新模式、主动对接高标准国际规则、构建韧性高效的供应链体系、创新全球化贸易方式，已成为区域外贸突破增长瓶颈、塑造竞争新优势的关键路径。我市外贸发展态势虽呈现向好态势，但仍存在以下问题：本土物流效率仍待提升；新兴市场海外仓布局滞后；跨境电商发展规模不大；出口品牌建设与数字化营销存在短板；国际经贸规则应对能力较弱；企业出海投资机制不完善。为此，建议：持续提升物流支撑能力；加快培育品牌出海企业；提升数字化营销水平；着力深化合规护航行动。

胡迪新：紧抓北大街焕新之机

打造具有高辨识度的乐清古城

北大街作为乐清千年文脉的核心承载地，凝萃“千年古县邑 东南小邹鲁”的人文底蕴，更是乐清人心中不可替代的乡愁地标。2023年启动修缮后，街区复原古韵风貌，实现文旅业态迭代，2025年国庆创下60万客流量的亮眼成绩，为老城发展注入强劲动能。调研发现，打造高辨识度的乐清古城还存在以下问题：空间联动不足，物理隔阂犹存；业态活力欠缺，引流留客乏力；业态活力欠缺，引流留客乏力。为此，建议：强化空间联动，提升游览体验质感；丰富业态活力，强化引流留客效能；完善配套管理，筑牢服务保障体系。

郑博：重筑我市科创新密码

再造产业发展新优势

科创平台既是传统产业转型升级的“加速器”，也是未来产业布局的“孵化器”，对推动乐清现代化产业集群焕新升级具有重要作用。近年来，我市大力构建“3+X”科创平台体系，在取得显著成效的同时，也存在一些亟待破解的难题。主要表现为：供需对接不足，服务企业精准度有待提升；技术承接不足，成果转化效能有待提高；要素支撑不足，可持续发展能力有待加强。为此，建议：强化战略契合，构建高效匹配体系；完善转化生态，提升成果落地效能；创新运营模式，强化平台自我造血功能；聚焦引育用留，优化人才生态体系。

程遥：赋能企业职工技能升级

构建职工成长型社会的“乐清路径”

职工是支撑制造业高质量发展、推动城市能级提升的重要基石，更是实施制造强国战略的有生力量。当前，乐清正处在向智能制造转型的关键期，能否成功打造一支高素质产业职工队伍，直接关系到城市未来的竞争力。近年来，我市以“五型三级、四库一体”为工作主线，系统推进职工成长型社会建设，取得阶段性成效。但深入调研后，我们发现仍存在一些堵点。如：技能认证服务与产业需求不匹配；技能培训供给与实际应用相脱节;技术交流渠道与创新发展不适配等。为此，建议:完善职业技能认证体系；构建职业技能培训体系；搭建多元技术交流生态。

郑逸鹏:优化我市创业创新生态

打造青年扎根立业首选地

我市作为“温州模式”的重要发祥地，产业基础雄厚、民营经济活跃，为青年创业筑牢了坚实根基。然而，传统支持模式与青年创业创新需求存在差距。体现为：政策协同不够且力度不强，青年创业“推力不足”；资源盘活不够且模式单一，创业载体“支撑不足”；服务生态不全且专业缺失，创业环境“温度不足”；产创融合不深且机制不畅，导致产业优势“转化不足”。为此，建议：强化统筹协同，构建“一盘棋”政策体系；创新载体模式，打造“可持续”空间矩阵；健全服务机制，提供“全周期”成长陪跑；深化产创融合，构建“有温度”的创业生态。