刚刚过去的“十一”小长假，新能源车排队充电的话题又成了热议。近年来，我市新能源汽车产业快速发展，新能源汽车保有量逐年上升，为促进新能源汽车产业发展，方便群众生活，乐清市充分做好公用充电桩布局规划、加快充电桩项目建设、落实补贴政策等。然而在发展的过程中，因充电基础设施配套不足、后续管理等带来的矛盾却也日益凸显。日前，市政协委员组成调研组，对全市新能源汽车充电桩现状进行调研，并提出相关建议，助力打通充电“堵点”，为绿色出行“加油”。
大力推进设施建设
解决市民“补能焦虑”
从市供电部门获悉，近年来,我国新能源汽车产业发展迅猛,新能源汽车销量持续升温。购买了新能源汽车，如何充电成为很多消费者关注的焦点。
在乐清市已经发布的《乐清市电动汽车充电基础设施 2021-2025年布局规划及远期展望》中，根据我市现有的新能源汽车保有量，以及对未来全市新能源汽车增量进行科学预测分析，“适当超前”布局全市充电基础设施。
截至8月，乐清市现有新能源汽车保有量约2.2万多辆，预测2025年全市新能源汽车保有量约为5万辆。我市新能源充电桩项目2017年就开始布局，截至2022年8月，已建成公用充电站98座，1253把枪，已备案的充电桩项目涉及运营商30余家。截至8月，全市户用充电桩达1.3万个，全市新增备案充电站26座，充电枪410把（累计备案充电站157座，2067把枪），其中全市今年新建成充电站10座，充电枪140把（累计建成充电站98座，充电枪1253把）。在此基础上，积极联系有条件的行政事业单位，筹划在既有停车位上按照一定的比例建设新能源充电桩。
在落实补贴充电桩政策补贴方面，2022年4月，乐清市发布了《乐清市进一步推动工业经济高质量转型发展若干政策》，对2022年至2023年间建成投用的公用充电站给予直流每千瓦200元、交流每千瓦80元的补贴；对新建投用换电站给予每千瓦500元、最高50万元的建设补贴。另外乐清根据温州相关政策文件，对2022年至2023年建设个人户用充电桩给予每桩600元的补贴。
在新能源汽车车主的眼里，“补能焦虑”一直是一块挥之不去的心病，为让车主能够在家门口充上电。市发改局牵头住建局、资规局、供电局多次召开协调会议，加强协调新建小区100%预留充电桩安装条件，加强老旧小区公用充电桩配建力度。
要建也要管
为“幸福指数”蓄能
市政府把新能源汽车充电设施建设当作“大民生建设”的重要内容，虽然全市充电基础设施建设数量逐年增长，但随着今后一段时期新能源车规模不断扩大，从目前建设情况来看还不能完全满足市民的需求。
“到一个充电站就得下载一个APP，操作也都不同，年轻人手机点点是方便，我这个年纪实在觉得有些吃力。”今年50岁的陈傅杰去年买了一辆新能源车，由于家中还未安装充电桩，他需要到充电站快充。但由于全市充电站运营商多、规模小，各个运营商之间从充电方式到付款方式都没有统一标准，让市民在充电的过程中感觉繁琐。
“我们在调研中也得知，由于公共充电基础设施的运营管理和服务跟不上，充电基础设施得不到及时维护，再加上燃油车占位、损坏难修复等问题造成投资收益率低，其实企业投资建设的积极性不高。”调研组成员说道。
在外充电不方便，需要花时间等待或排队，在家就能充电便成了每位新能源车主的愿望。住宅小区新能源汽车充电设施建设，是打通“最后一公里”的关键所在，但想要安装家用充电桩却也面临各种梗阻。部分小区的物业和部分业主认为充电桩安装过程中涉及到电路铺设存在安全隐患，日常充电基本都是自动完成过程缺乏监控也存在安全隐患。且部分小区电网已接近满载，新增充电桩会对电网容量造成冲击，若进行电力增容，设备升级费用高，配电成本高，费用归属也不明确。
今年6月，乐清首个社区充电桩“统建统管”项目落地，这不仅为小区居民解决了安全充电的难题，也为小区电路安全后期维护提供了保障。但能进行“统建统管”项目的小区仍为少数，尤其是一些老旧小区，改造起来有一定难度。调研组介绍，根据《电动汽车分散充电设施工程技术标准》规定：新建汽车库内配建的分散充电设施在同一防火分区内应集中布置，并设置独立防火单元，地下汽车库的最大防火单元允许建筑面积为1000平米。而2018年5月前投运的老旧小区基本为地下停车库，常规防火分区设置限制为4000平米以下，未进行独立设置防火单元。而2018年5月后投运的新建小区会按总车位数的14%的数量进行充电桩车位的配建并独立设置防火单元和满足1000平米的要求，但其他86%的停车位均未设置相应防火单元。对于未设置相应防火单元但开展充电桩供电的，存在较大的消防安全隐患。
委员建议
●出门充电更便捷委员张微红：在旅游景点、国道高速加油站、工业产业园、城市综合体、酒店、医院、学校等场所，一并考虑新能源汽车充电基础设施布局，提高我市充电基础设施覆盖面。通过科学布局，均衡发展，提高公用充电基础设施的利用率，使充电基础设施布局和新能源汽车的保有量趋于合理的配比空间，以满足现有新能源汽车的充电需求。
委员应小瑜：充分利用道路两侧非机动车停车位、公共停车场、小区空地等区域，政府主导做好总体规划设计，扩点提速推进电动车、电动汽车充电桩建设。以政府投资为主，实施公益性定价，根据网点位置和不同使用群体实施差异化收费。对新建的住宅小区或社会停车场，要求按一定比例配套建设充电设施或预留充电设施接口；对已建、在建的住宅小区或商业服务设施，根据实际需求和场地条件逐步改建或加装充电设施，或选择小区分布较多的道路两侧非机动车停车位集中建设充电设施。
●在家充电更安全委员林芳如：完善居住社区充电基础设施配置条件，重点建设居民自用充电桩。由政府牵头，出台统一管理方案和管理办法，在保障所在小区电网稳定、消防安全的基础上，鼓励拥有专用固定车位的居民自建自管充电桩，打破物业和业委会壁垒，对居民安装自用充电桩给予最大程度的便利。同时，严格落实新建小区配建要求，建设充电桩或预留建设安装条件。
委员臧正晓：加大财政支持力度，将对充电基础设施建设补贴政策逐渐过渡到对充电设施运营端补贴，建立使用导向的充电运营服务补贴机制，提高充电基础设施运营效果。加快推进充电基础设施配套电网建设改造，进一步提高电力供应保障能力，满足充电基础设施运营需求。
委员胡华锋：加强充电设施运营维护管理。开展充电责任保险工作，居住区充电桩按“谁拥有、谁投保”的原则购买充电安全责任保险。开展充电桩运营业务的企业必须为自身经营的充电桩购买充电安全责任保险。由产权人负责维护管理，承担安全管理主体责任。
●智慧管理更精细
委员徐佩佩：鼓励自用充电桩共享利用。支持充电设施企业、第三方平台企业等单位开展自用充电桩共享业务，与自用充电桩产权人达成协议，明确双方运维、安全管理及共享服务费用等事宜，实现自用充电桩共享利用，提高资源利用率。委员叶文胜：强化各充电基础设施互联互通，构建我市新能源汽车智能充电服务平台，引导市内所有公用、专用充电设施接入平台接受监管。车主可通过统一的手机APP或微信小程序等查询乐清范围内充电基础设施分布的具体位置、数量、充电口实时充电状态等情况，方便车主查找、预约及使用充电设施就近续航，缓解新能源汽车出行的“里程焦虑”，提高充电服务的智能化、数字化、便捷化水平。