编者按：今年以来，省政协全面部署推进基层协商品牌——“民生议事堂”。这是一个政府和委员、委员和群众之间“零距离”沟通交流的平台，委员们通过走进村庄社区、部门单位、市场园区、企业车间、田间地头等，为群众办实事、解难题，打通了政协协商向基层延伸的“最后一公里”。

日前，市政协首场民生议事堂活动在柳市镇举行，聚焦林宅湿地公园建设。当天，柳市委员联络组政协委员、村民代表、知名人士代表及部分职能部门围绕主题开展面对面交流，助力项目顺利推进，促进柳白片区人居环境提档升级。

林宅湿地公园情况

柳白片区作为乐清工业经济最发达的地区，工厂林立、人口众多，但多年来却没有一个大型公园可供人们休闲娱乐。如今，一个群众盼了30年的湿地公园终于要开建了。据悉，林宅湿地公园自1992年报批规划后，由于历史原因一直未成形，是柳市镇经济快速发展中的遗憾，也成为人们迫切关注的民生热点问题。

林宅湿地公园位于柳市镇政府西首，柳市镇溪桥路延伸至电器城大道交汇处，规划占地面积约650亩，其中水域面积约201亩，水域面积占整体公园的30.9%，建成后将展现一幅“树成荫、河见鱼、田如画、路成景”的巨幅美丽油画。

前期，柳市委员联络组部分政协委员围绕“林宅湿地公园建设”课题开展调研活动，通过实地走访、专家咨询、召开多层面座谈会议等方式进行深入调研。在调研中发现，林宅湿地公园建设、房屋拆除工作存在征地款尚未到位、公园建设用地指标紧张、安置地块依据的容积率不足以满足拆迁补偿安置建筑面积、公园设计方案需市政府支持审查和职能部门共同把关、点状用地指标缺口等问题。

多方支持资金需求

相关职能部门现场解答

市财政局：林宅湿地公园建设需要争取多方的支持，除了市政府的财政支持，还应争取政府专项债的支持，去年已经将该项目上报省财政厅。此外，对林宅实地公园周边地块的开发利用也应谋划好，财政部门也将配合好相关工作，使公园建设的资金方面能得到保障和解决。

强化生态性

市生态环保局：公园在整体建设方向上要朝着有利于生态、保持自然上去努力。如在水域面积上做文章的同时，在河道深度上想办法；尽量少用涵洞，避免对整个生态调节产生不利的影响。

加快后续报批工作

市资规局：柳市镇要在公园用地第一期指标已经部分下批的基础上，尽快做好后续报批资料和后续用地指标下批工作，促进点状用地指标缺口问题的解决。

赋予多功能的公园概念

市市政公用工程建设中心：在配合好公园建设的基础上，建议一定要高标准谋划公园建设方案，明确公园定位，在湿地公园的基础上，也要赋予它城市公园、未来公园的相关功能；同时关注生态问题，尤其是做好公园土壤的分析；吸取专业人员意见，做好现场建设的管理，注重细节的把控，避免后期的返工和调整。

在优化设计上下功夫

市水利局：根据水利局统计的情况和浙江省水域管理办法，如何解决公园局部岸线调整开挖、个别地方填平达到总体平衡的问题，还是需要在优化设计上下功夫。

凸显独有特色

市住建局：公园建设要凸显其独有特色，设计方案需要多吸取专业人员的意见，同时让群众也发声，组织好前期规划方案的评审和会审。

更新设计理念

市农业农村局：公园建设中涉及部分农保用地，而在非农化非粮化相关政策管理较严格的基础上，要更新设计理念。公园建设并非一定要种花种草才是美，一些农作物的种植，如油菜花、向日葵呈现出的色彩也同样给公园带来别样的美丽。

委员、群众建议

委员郑奕秋：明晰公园定位

柳市镇是经济强镇，体育强镇，也是文化小镇，公园弱镇。林宅湿地公园位于柳市镇中心区域，距离镇政府仅1公里余，全地域均为自然形成，周围环绕居住区，可成为柳市人民的天然绿肺。应定位为城市湿地、文化湿地、柳市北白象融合之地。按照乐清的“西溪湿地公园”规格进行设计和建设，可以与电器城合称柳市的“一城一园”。园内应有标志性或深入人心的堤、坝、景、园、庄、阁、湾等，取名应既有文化涵义又能朗朗上口。

委员方立安：体现柳市文化内涵

公园作为公益性的基础设施，是一个城市对外的窗口和亮点，公园也是城市的符号与名片，反映所在辖区的历史、文化和精神面貌。建议湿地公园的命名要充分彰显柳市地域特色和历史文化内涵，面向社会集思广益，公开征集公园名称，使湿地公园的命名具有柳市独有的文化色彩和历史厚重感。

在调研中发现，该湿地公园由20多个岛屿组成，每个小岛都有民间的名称和渊源，建议将小岛予以冠名，延续城市文脉，留住乡愁记忆。

委员张晓霞：增设“乡贤馆”

林宅湿地公园是柳白片区生态环境的心脏。按老百姓的话，该处将是柳白片区的龙脉，可见该公园在柳白片区百姓心目中的地位，因此在该公园凸显文化主题元素有一定的必要性。在调研中了解到，温州三垟湿地公园建起了南怀瑾书院，杭州的公园也都特别突出主题，如铁路遗址公园、太子湾公园等等。说明公园需要灵魂。

柳市建制于北宋，人杰地灵，历朝历代孕育了层出不穷的能人志士。在政治、军事、文学、科技、医药、教育、艺术、体育、工商业等领域崭露头角的贤士，一直在民间传诵着，有的古代贤达还保全着完整的事迹资料。由此，考虑到林宅湿地公园在柳白片区生态环境改造史上里程碑式的意义，建议在公园里增设“乡贤馆”，来传承乡贤们的基因，延续时代厚重的文化。

委员郑学化：建设考虑普惠性

为了让更大区域范围、更多的人享受到湿地公园的利益，产生更高的湿地公园综合效益，建议林宅湿地公园在规划建设过程中应充分考虑普惠性，争取让更大区域更多的人受益。

建议借鉴清和公园的做法，免费开放公园，不增加老百姓任何负担，让老百姓轻轻松松享受心灵的洗涤；公园的内容要丰富，有适合少年儿童、老人、青年朋友及劳动者闲暇间娱乐、休闲、运动等项目；将林宅湿地公园定位为名副其实的柳白功能区的城市型湿地公园，在大面积服务好柳白片城镇居民、工业区企业员工的同时，还可以辐射到磐石、白石片区的百姓。

委员潘慕华：完善周边配套设施

在公园中娱乐休闲，是老百姓最开心、最有幸福感的直接表现形式。大多数公园边上最缺的是停车位，最担心的是要横穿车道。所以，建议在公园建设过程中，要全盘考虑配套设施的完善，考虑老人、儿童出行的安全。

林宅湿地公园出入口要有充裕的停车位，为了节省有限的地面用地，建议充分利用地下空间，在公园周边可利用的基础上，还可以考虑新建道路地下建停车场。如溪桥路、电器城大道的地下空间均可利用。温州杨府山公园的地下空间利用得很好，市民可以在公园地下停车场免费停车2小时，吸引了络绎不绝的市民在公园活动。

考虑周边村庄的老人、小孩进出公园的安全，建议在溪桥路林宅老村段设置地下步道，村民可以步行从地下步道直接通向公园，保证通行安全。

委员王钧：应用BIM技术

建议应用BIM技术来避免公园后期返工的问题。通过BIM技术能有效避免项目的返工，材料的浪费，进度的延后，资料的紊乱，项目的变更以及管理的信息不对称，为项目带来各方工作效率的提升、工程施工质量的提高，为绿色环保低碳施工提供可靠的数据信息支持。如温州江心屿改造提升工程（东园）EPC项目，加入了BIM技术运用，BIM协同管理平台等BIM应用点对项目进行了建筑全生命周期的管理，发现碰撞问题315个，消除变更30个，直接节约了350万余元，工期提前了近2个月，对于项目质量、安全、进度、造价、资料方面的管理达到了数字化应用。

委员郑向乐：加强儿童设施建设

促进少年儿童健康成长是关系到国家和民族未来举足轻重的大事。因此，建议在林宅公园内规划设置儿童户外公共活动场地，并设置一定比例免费游乐设施，比如科普长廊、小广场、沙池、秋千、小型滑梯之类的，在此基础还需要配备相应的服务和公用设施，以满足群众对免费户外儿童活动场所的需求，让孩子们在公园里有更多可以玩耍的设施，周边的市民必将感到更多的幸福感。

委员陈正楷：增添红色文化元素

柳市自开埠以来，积淀了厚重的历史文化。这些文化遗迹像珍珠一样散落在柳川平原的不同角落。弘扬传统文化既要对其进行搜集、整理和保护，更要展示、传播和利用。为提高城市品位，建议在建设林宅湿地公园的过程中，增添更多展现柳市文化，体现柳市人文内涵的元素，如展示柳市的红色记忆，厚植爱国主义情怀；公园内的一些边角空间，展示柳市发展的场景，注意细节处的文化描绘。发动专家学者、文艺名家和广大人民群众广泛参与，建议政府相关部门协助挖掘红色元素，整理电气发展史；请乐清市社科联文史资料委员会民俗专家、相关社会团体的负责人以及当地的文化名人协助搜集、整理柳白片区的文化素材。

委员金柱：提升周边商业氛围

公园是百姓享受美好生活、日常休闲运动的好去处，因此在公园建设中，要充分考虑商业配套。原林宅村有24亩回扣地位于公园的西南角，建议作为林宅湿地公园的门面建筑，并将建筑布局、形式等内容与林宅湿地公园有机结合；沿街可以配建部分商业裙房，以补充林宅湿地公园周边商业。

同时，建议在林宅公园周边发展公园式商业，可以规划布局“公园+”城市商业综合体，与林宅湿地公园相呼应、协调，形成网红综合体。在业态上，形成一种更具有生命力的公园商业，在购物、娱乐、餐饮等传统商业的基础上，将公园风景纳入商业体系中，“公园+商业”一并打造以提升城市景观、人气，最终以提高商业氛围。

此外，鉴于清和公园商业氛围较弱，小摊小贩较多，为公园管理带来了难题。建议可以在林宅公园内部补充部分商业经营场地、场所等，便于公园管理的同时也对公园商业氛围有一定的加强。

利用好历史 做好文化传承

群众代表朱林郭：1947年9月，地下党组织获悉永强灵昆乡公所有一批枪支，党组织决定夺取这批枪支，由黄义桃和周双峰、郑集华等同志研究，并由周双峰同志亲自带队，会同柳市地区地下党员驾驭河泥溜（一种小船）到灵昆，顺利地从国民党灵昆乡公所缴获了7支长枪藏在兰芬娘家。而今溪桥路南面为居民生活区，北面为湿地公园区。出于对广大人民群众往返道路南北、横穿马路安全、便利考虑，同时为了纪念那段兰芬娘家藏“7支长枪”的革命故事，建议在溪桥路湿地公园段的路面与地面之间增设贯通南北的7个拱门通道，并将7个拱门通道定名为“溪桥”。

群众代表林建丰：原林宅村分两姓:东边姓朱，西边姓林。朱姓太祖凭借祖传制作圆木器的手艺兴家置业，林姓以铸造铁器而远近闻名。此外，林宅村曾是解放前中国共产党的地下交通联络站，期间涌现出了一大批感人至深令人敬仰的革命英雄事迹，解放前后，培养出了一大批知识分子。为弘扬优秀传统手工艺、牢记革命历史加强爱国主义教育、发扬耕读传家的优良传统，建议将原林宅村祠堂改建成二层青砖木瓦结构书院，一层作为书吧、茶吧、咖啡吧等供游客歇脚场所，二层作乐清传统工艺美术作品展示、本村革命历史资料及乡贤事迹的展示。