──郑剑、王剑乐、郑瑶、周晓洁、杜翠萍、李小飞、郑芝、蔡艳芝、童丽雏委员代表妇联界别的发言
每座城市都会有些地方，专为人们承载心灵的梦想，盛放精神的食粮。也许会是一间美丽的画廊，也许会是一处安静的书房，也许会是一座温厚的博物馆……这些空间不仅温暖了人们的心田，更体现了城市的温度。近年来，随着乐清文化强市建设不断推进，我市文化事业快速发展。乐清市民活动中心、图书馆、文化馆、博物馆、大剧院等一批公共文化空间建成投用，提升了乐清的城市文化形象，丰富了人们的文化生活，城市15分钟文化圈基本形成。由此，公共文化空间在本土文化推动与传承中的重要作用不言而喻，成为厚植文化土壤的重要载体，其中，文化馆、图书馆、博物馆等场馆开展的活动，就是百姓文化生活中不可或缺的部分。如何切实发挥我市文化空间的效能，提升老百姓的文化体验感，成为我们思索的话题。
一、乐清公共文化空间存在的问题
（一）文化场馆存在“人气不旺、利用率低”现象
文化场馆的“热度”不够，缺乏对公众的吸引力。近年来，我市公共文化空间设施日趋完善，但是对老百姓尤其是对“90后”“00后”的年轻人而言，缺乏吸引力。我们曾做过一份调查问卷，结果显示，只有60%的受访者知道我市文化场馆所处的大概位置但不确定；5%的受访者不清楚文化场馆所处的大概位置；75%的受访者不清楚文化场馆的活动类型，也未参加过文化场馆举办的文化活动；25%的受访者表示参加过部分文化场馆的活动，其中多数为图书馆的阅读活动。可见，我市文化场馆的知晓度与参与度都不够高。以我市文化馆、图书馆、博物馆等场馆为例，人气最旺的市图书馆，2020年外借阅量635248册次95458人次，线上线下活动总参与人数254500人次，但这样的“人气”，相比较其他地区的图书馆仍是“相形见绌”；市文化馆虽然开展了一些文化活动，但是参与活动的人群，常常都是“文化圈”内的“文化人”以及一些熟悉的“老面孔”；市博物馆则可以用“门可罗雀”来形容，平日里少人问津。同时，文化场馆的利用率低，场馆闲置情况突出。调研中了解到，我市文化场馆虽然陆续开展了一些活动，但是利用率仍相对不足，场馆闲置情况突出。如，市文化馆全年开展了9场展览、23场分享会，而无锡市文化馆仅暑假期间就举办了180场各种形式的文化活动，两个月的活动量超过了我们一年的活动量，场馆经常处于“赋闲”状态；纵观博物馆2020年度工作，没有具体开展活动的统计，只罗列了几项活动，如果博物馆一年真的只办了个位数的活动，那么1.63万平方米的空间大部分是“浪费”了；我市保利大剧院利用率也不高，不仅收益低，还需要花费资金“养护”；还有一些文化空间被挪作他用，如作为文化商业综合体的西铁新天地文化创意园，融合了1950年代乐清机械厂文化而建，但是现在几乎没有什么文化元素，变成了纯商业模式的餐厅、咖啡厅、游乐场等。
（二）文化活动存在“形式单一、同质化”现象
我市文化空间文化活动形式相对单一，缺乏互动体验感。尽管市图书馆是活动最多元化的，但其基本仍以“书”为主业，围绕阅读而开展公益讲座、课堂、培训和读书沙龙等活动，且公众参与者大多是扮演读者、观众的身份，互动体验感不够。而文化馆、博物馆则分别以“文化”“物”为主业，基本上采取公益课堂、展览等传统形式。相比其他地区的文化空间，我市“跨界”式创新不足。如，苍南书城涵盖了教育培训、文化体验、文创产品、文化讲座等多种丰富的文化配套服务；瓯海区图书馆设置了小剧场、音乐播放室（音乐图书馆）等文化配套服务，有效提升了读者的体验感；广州某博物馆开展的中西瓷器展，除了常规静态展出，创新策划了插花等系列体验活动、打造沉浸式情景剧，给观众带来全方位的文化盛宴，让展品“活起来”，让历史“走出去”。同时，文化空间文化活动同质化明显，与本土文化相关的活动较少，缺乏地方特色。以作为各地文化“秀场”的温州文博会为例，我们发现，2020年的温州文博会展览中，其他县市区的地方馆布置都恰如其分地突出了本土特色文化，如，泰顺馆题为“我在廊桥等你”的巨幅廊桥画面，廊桥文化主题突出；苍南馆内最吸引人的是乐高堆积的霞关小镇，地方特色浓郁。而题名“俯仰自得、游心乐清”的乐清馆，却没有突出清晰鲜明的乐清文化特色。
（三）文化空间存在“投入较大、回报率低”现象
我市投入文化空间建设的资金并不低，但其产出回报率不高。据了解，我市对于文化馆、图书馆、博物馆等场馆建设的硬件投入耗费了数亿元，用于文化场馆的年度软件建设支出也在上千万，如，文化馆财政运行经费258万，活动经费300余万；图书馆财政运行经费1000余万，活动经费150余万；戏曲中心财政运行经费454万；博物馆财政运行经费329万。但是，我们并没有自己的文创作品，没有形成影响力较大的文化品牌，更别提文化品牌产生的集聚效应了。如，图书馆的“梅溪讲堂”“梅溪学堂”，虽在乐清小有名气，但其县域外影响力有限；博物馆有形无神、展品缺乏，无法体现乐清“千年古县”的文化底蕴；从外地引入宋湖里坊文化街区的“漫书咖”品牌书店，因运营困难，在乐清无法生根发芽。反观苍南县的明星书店“半书房”，越来越多的游客、读者慕名而来，并在全国各地形成了一定的品牌效应，但苍南县政府几乎没有为“半书房”投入太多资金，只是以购买社会服务、给予政策优惠等形式加以支持。
二、原因分析
（一）文化理念错位，影响文化服务定位
一方面，对文化服务存在定位错误。文化本应是为群众服务、“你需我供”的“百姓文化”，而不是为考核服务、“我给你接”的“考核文化”，但是部分文化工作人员往往以考核需要供给文化服务，客观上造成了老百姓的文化需求与公共文化服务供给的错位。以戏曲中心文化活动为例，中心全年需要完成120场送戏下乡，但往往是为完成年底考核任务才“突击”安排戏曲演出，如2020年就是安排在11-12月密集开展活动，而不是全年合理安排调度，这样的送戏下乡也“变了味道”，加之宣传对接不到位等因素，普通老百姓更是难以知晓。另一方面，对公共文化事业存在认识误区。部分文化工作人员认为公共文化事业是亏钱的面子工程，只能是公益非盈利性质的。事实上，文化是一个城市的软实力，可以驱动城市社会和经济复苏。如平阳县非遗体验基地——“鸣山陶院”就是一个成功的例子，其除了凭借手工制品获得盈利外，还带动整个村子瓷土、包装、运输、餐饮、休闲等相关产业的发展，形成了创业创新非遗产业链。
（二）管理机制僵化，影响文化服务效果
一是管理模式偏行政化。我市文化场馆仍以政府为主导，管理和运营机制行政化，决策需要层层上报。如，在文化馆办展览，审批流程繁琐且门槛较高。二是管理人员动力不够。现有的工作管理考核机制下，没有将场馆的人流量等列为考核内容，无法发挥激励作用，文化场馆的管理人员大多墨守成规、不愿创新，一味求安求稳。三是理事会制度尚未奏效。虽然文化场馆推出了理事会制度，试图引入社会力量，但是该制度在实践中推行不力、收效甚微，无法扩大文化服务的辐射面。
（三）文化人才缺乏，影响文化服务品位
公共文化空间，涵盖了城市文化创意、生活美学、音乐等多元因素，对人才与创意的要求比较高。而我市文化人才队伍无论从数量还是水平上，都与文化事业的发展要求有所差距；且人才年龄结构偏老龄化，缺乏年轻血液输入，无法满足当前年轻人日益追求文化多元化体验的需求，更影响了我市文化服务的创新发展和品位提升。如，我市的音乐领域，虽然有国家级金名片《对鸟》，但缺乏更契合时代、更容易为年轻人喜爱和接受的新的音乐名品产生。同时，传统型人才断层。比如细纹刻纸、蓝夹缬等非遗文化，专业人才队伍建设缓慢，随着老艺人相继辞世，面临后继乏人的断层问题，亟待引起重视。
三、几点建议
（一）转变文化理念，提升文化空间人气
找准文化服务的定位，以百姓需求为导向，精准做好文化服务。文化项目与百姓需求应实现有效对接，从“我给你接”到“你需我送”。依据大数据分析技术，深度调研、甄别我市群众文化需求，尤其关注年轻群体。如，年轻人对新科技比较敏感，可以适时引进声光电、多媒体、虚拟现实、三维实境等技术，提升文化场馆的吸引力。
（二）创新管理模式，激发文化服务活力
改变以政府为主导的管理模式，推动管理运营机制灵活化，如降低在文化馆办展览的行政门槛，简化审批流程，提高决策效率。完善公共文化服务监督评价体系，建立公众参与的文化服务考核评价制度，将公众参与率、知晓率、满意度作为考核重点纳入考核评价体系；将公共文化服务绩效考核结果纳入党政领导干部绩效考核体系，与人事任免、评优评先相挂钩；鼓励管理人员改革创新，激发管理人员工作动力；引入社会力量参与文化部门工作，如，借鉴“半书房”创办人挂职苍南县委宣传部的经验，吸收体制外人员进入文化部门，继续深化理事会制度，使社会力量真正参与到文化的决策和评价工作中，增加文化场馆的发展活力。
（三）调好文化味道，做好文化融合文章
发展“多元化”文化形式，突破单一的文化形式，形成具有时代气息的多样化文化。如，文化与节庆融合，借鉴蒲岐“抬阁”的成功经验，通过举办民俗、传统节庆表演，增强趣味性和观众参与度，集聚人气；文化与科技融合，通过提高场馆科技含量，为百姓提供智能化、个性化的文化服务；开展多领域的“跨界”合作，如与旅游、餐饮、购物等领域结合，满足人们在文化中享受生活的需求；合理利用各场馆资源，发挥场馆合作效应，实现场馆间的资源共享。发展特色化品质文化，厘清本土文化资源，讲好非遗传承等乐清文化故事。在全面梳理文化资源的基础上，做好传统文化的创新和传承，用现代化的语言和方式加以表达，文化场馆内展示“年轻态”本土文化，吸引年轻人对传统文化的关注。开发文化体验产品，关注文化空间受众的深度参与需求，实现“主客共享”的互动体验。如，借鉴广州博物馆联合专业团队打造的“沉浸式情景剧”方式，让观众同步体验视觉、听觉、味觉的文化盛宴。
（四）融入多元业态，提升文化服务效能
在文化场馆中融入多种业态，如，借鉴柳市文化中心的成功经验，在确保社会效益的前提下，通过“文化推广”换取“场地免费”等多种方式，积极探索引入社会资本，实现互利共赢；借鉴无料书铺利用文创产品创效益的经验，积极开拓文创产品市场，实现经济和社会效益的双赢。落实文化资金去向，在前期花费数亿元投入硬件建设的基础上，还需追加后续的“保养维护费用”，同时有针对性地集聚资金集中发力，树立地方特色文化品牌，产生品牌效益，以真正实现文化场馆的效益。加强文化市场培育，积极搭建文化服务宣传平台，探索利用网络平台，加强与抖音、快手、西瓜等新媒体的合作，“线上＋线下”推广文化品牌；积极参与域外公共文化交流活动，合作策划文化品牌项目，形成文化传播态势；培育文化消费习惯，通过推出系列文化活动，让文化场馆成为网红打卡地，让网红成为榜样，让盆景成就风景。
（五）完善队伍建设，强化文化人才支撑
一方面，培育创作型人才，出台相关政策广纳贤才，吸引本土年轻人及成熟文化团队；选择领军型人才组成创作团队，搭建合作平台。另一方面，大力实施文化传承人群研培计划，积极与高校、职业学院等进行合作对接，组建传统文化传承人才梯队；积极号召传承人突破传统观念、打破祖上规矩，广开传授传统技艺，不断壮大传统人才队伍。