乐清经济发展迅猛，新居民是推动乐清经济社会发展的重要力量，是和谐社会建设的积极参与者。近些年，乐清市外来务工人员虽在总量上呈减少趋势，但其住房却无法得到有效保障，加剧了全市企业“用工荒”问题，对企业稳定发展造成影响。
日前，部分市政协委员组成调研组，对新居民住房问题予以关注，并提出相关可行性建议，促新居民安居乐业，支招破解乐清市“招工难”“留工难”问题。
住房问题仍然紧张
11月29日，《乐清市2021年人才住房配售公开摇号办法》发布，本次人才住房配售公开摇号的住房为景港花苑4幢和5幢、景祥花苑1幢，共214套。参与人才住房配售公开摇号人才分为二类，即第一批次为E类人才，第二批次（其他类）为全日制本科及以上学历、中级及以上专业技术职称和技师以上职业资格人才。记者了解到，近几年，乐清市大力实施人才新政，推进人才住房建设，让人才安居在乐清，圆梦在乐清。但人才公寓仅能满足部分高端人才的需求，基层企业员工配套住房现状依然存在诸多问题。
据统计，目前全市约有老旧工业区30余个；乐清有小微企业园项目36个，已入驻企业1000余家。但由于早期规划不够合理，设施不够完善，员工住宿、住房的用地空间留用不足，全市工业企业中，配有员工宿舍楼的企业不到10%。虽有部分企业申报设计的时候规划了员工宿舍，但之后又将员工宿舍挪为他用，类似的情况屡见不鲜。作为乐清工业主战场的乐清经济开发区，周边也缺少为企业员工配套的住房，甚至在未来的空间规划上也考虑不足。再如乐清湾港区，2020年刚建好的人才公寓，总共1563套，也只能暂时满足港区现阶段的需求。
调研组介绍，归根结底，乐清市土地资源稀缺，企业拿地和建房成本过高，企业生产用地都不够，更谈不上建设配套宿舍。但是，无员工宿舍配套的企业在员工稳定性、员工招聘等方面都会处于比较不利的境地。如2020年抗疫期间，由于疫情防控需要，一些交通道路被阻断，出租房被管控，导致一些企业员工无处可住，使企业复工复产陷入被动局面，而具有员工宿舍的企业则能很快恢复生产。一些没有员工宿舍的企业，每年支付员工通勤的大巴车费用就高达数百万元。
基层配套“短板”突出
企业配套住房不足，企业周边区域便成了员工租住的重点地带。但调研组在走访中发现，近些年由于城中村改造使得市区出租房大量减少，导致城市与农村的缓冲地带消失，大量的外来人员住进工业区周边的村庄，为村庄带来了“超负荷”压力。
如翁垟街道沙川村就容纳了将近15000人，是本村常住人口的三倍。由于外来人员的大量居住，导致公共资源等方面负担过重，村里的排污和垃圾处理已经严重超载，导致环境每况愈下。由于出租房供不应求，像开发区周边的村社成为违章建筑的高发区域，村民不惜冒着拆除和罚款的风险去搭建违章建筑。
调研组介绍，在翁垟街道下垟村的个别自建房中发现，仅一户楼房就容纳了上百人居住。这些出租房不仅居住密度高、卫生状况差，而且存在人灶未分离、电瓶车未集中充电等消防问题，存在极大的安全隐患。
出台政策 让员工更安心
委员叶昱廷：在新居民住房保障问题上，政府要扭转思路，调动企业的积极性。出台配套宿舍建设的优惠政策，在同等条件下，优先出让给规划并约定建设员工宿舍的企业，并在建宿舍的土地价款上给予一定的优惠。引导合作建房，政府在工业区周边规划土地，实施法律允许的激励措施，如土地使用方面的税费减免等，鼓励企业、社会各方建设经济适用房、廉租房或公寓等。一些工业区周边村庄有较多指标用地，也可探索村集体和企业合作建设员工宿舍，由政府做担保，约定一定的年限免费供企业员工居住，之后再进行出租。
乐清市于2012年开始实施新居民积分制管理办法，应根据新形势的变化要求，根据积分分批分步地给予新居民享受住房补贴。
留足配套 让住房更舒心
委员王程：加大政府廉租房建设，提供新居民容居之所。经济开发区要适当规划出让土地，专门用于产业工人的住房配套；对于老旧工业园区和小微园，要鼓励其进行老旧厂房改造提高容积率后，留出空间进行宿舍建设。
加强新居民小区建设，在工业区附近适当出让土地用于新居民小区的建设，一般户型较小且单价较低，用于出售给想落户乐清的新居民，或改造老旧小区专门用于新居民的安置。
加强服务 让租房更省心
委员胡伊特：加强村居建设和出租房市场管理，对于工业区周边村庄以建设疏导为主，执法监管为辅，加强排污、垃圾清运等公共配套和服务建设，严格清理违章建筑，并给予新居民正确的租房引导。
拓展提供住房服务的渠道，相关部门加强对房屋中介平台的监管，推动形成良性的新居民住房中介市场，尤其是针对低收入和中等收入的新居民，使其能快速、便捷地反馈其诉求，降低其从房屋中介机构获得房屋信息的成本。
创新金融服务方式，鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，向住房租赁企业或新居民个人提供金融支持。可效仿中国建设银行深圳分行进入租赁市场，推出全国首款针对长租公寓租客的“安居贷”，个体租客提供租赁合同、合法的房源证明，就可以获得租赁贷款。