委员议政录

关键词：企业发展

包燕微、蔡旭龙委员：建议市政府加大对金融行业制约力度，出台相应措施，防止银行恶意抽资或随意增加担保范围等现象，真正使银行成为支持实体经济发展的重要力量。

王枢、童品德、蔡旭龙委员：目前我市经济发展软环境不如人意，本地优质企业外流现象突出。政府在帮扶本地企业和减轻企业负担方面做得不够，如年底提前征收房产税和强制企业分红，企业办理审批手续中个别部门“门难进，脸难看，事难办”的现象还是存在。提升软环境是企业之所盼,是实体经济发展之所需，政府应当进一步重视和改善经济发展软环境。

郑锋委员：今年市政府在帮扶民营企业走出困境方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。建议在帮扶困难企业的过程中，要坚持甄别分类、区别对待，对挽救无望的企业,要果断促其破产，斩断担保链，避免殃及其他企业。

程安林委员：切实帮助解决企业三大难题：一是融资问题。乐清目前担保的企业承受压力非常大，再加上跑路企业带来的严重威胁，如果任由其发展下去，很多优质企业会倒下，乐清经济会受很大打击，政府应拿出切实可行的应对办法，对跑路企业采取相应的措施。二是企业负担太重。表现在行政机关办事效率不高，审批手续繁琐，政策操作不灵活；税负比其他地方要高；各项行政事业性收费高；新劳动合同法实行后企业压力比较大；如3c认证等的第三方收费比较高；工业区的配套设施建设严重滞后带来企业负担加重。三是企业管理问题。企业要依靠自身实力，打造一个有战斗力的团队，提高应对复杂经济形势的能力。

潘慕华、洪响余等委员：企业面对较差的经济形势，生存较困难，而用电、用地等无法保障，更增加了企业负担。企业招工困难，老员工留不住，员工工资地域差距不明显，而住房等生活成本在乐清很高，使企业难招工，政府应该加大政策和投入力度，帮扶企业发展。

朱信敏、包秀春委员：电镀基地建好需三年，省环保部门对乐清电镀行业一刀切的做法很不合理，几十家原已通过环保验收的也停掉了，对乐清相关产业影响很大，希望政府加以重视。

关键词：农林渔业发展

孔强：乐清的山丘地貌占70%，有比较丰富的森林资源，但值得注意的是乐清的林业产值却很低，希望政府考虑林业的发展空间，制定相关政策，促进林业产业发展。

包碎云委员：土地流转价格的不断上涨，给我市粮食种植带来很大限制，而政府部门的粮食定单又迟迟不下，农民种植的粮食有的只能堆积在家中，这种现象令人忧心。希望政府能够及时出台有关配套措施，协调解决土地流转后粮食种植问题。

张美赋、林建乐委员：乐清的茶文化很出名，但茶叶品牌建设、大规模茶业发展等仍受到一定限制，导致茶产业发展不够。此外，虽然今年政府对茶叶种植的补助有所上升，但受茶源等因素变化的影响，如土地价格上涨、人工费用提高、设备购置增加等，茶农仍陷入困境，建议政府在扶持茶产业发展方面要有所作为。

黄元明委员：育苗业是清江地区的龙头产业，但目前面临发展空间限制。现清江南塘的造船业逐步下滑，船厂停工，土地出现空置，希望当地政府和有关部门能够及时转换思路，利用空置土地搞好育苗基地建设，大力推进清江地区的渔业发展。

关键词：退二进二

高文枢、胡里生委员：乐清“退二进三”工作开展了这么多年，之所以难以真正落实，关键在于利益不均，建议政府让利于企业、村、镇，让这项工作可以切实推进，以加快城市建设与发展。

周旋律委员：建议市政府调整“退二进三”土地受让金标准，建立与市场挂钩的浮动机制，这既能给更多的企业带来“退二进三”政策产生的效益，也能增加政府财政收入，实行政企双赢的目标。

关键词：招商选资

杨坚委员：众所周知，水泥厂是高耗能，高污染型的，招商引资项目中的海螺水泥厂，对环境的污染可想而知，我们有那么好的雁荡山和乐清湾，就算再建多少个森林公园，一旦被污染整治还来不及。

周勇委员，郑献东同志等：报告中提到招商协议引进506亿，而实际到位29.8亿，变成任务性的，花了大力气和金钱，仅为完成协议任务，应更加务实，可以把更多的精力和资金用于本地企业的扶持上；招商引资中应更注重招商选资，注重招商质量，考虑环境等影响。

关键词：国有企业改制

安维玲、倪晓燕委员：重视对二轻、供销等单位所属组织、企业的资产处置，建议政府把这些组织和企业的资产统一收购买断，避免出现各种改制问题。

关键词：人才建设

孙国锦委员：应尽快出台一些虽不是高学历但是技能型的人才的优惠政策，解决他们的子女上学和住房安置等问题。

陈少杰、郑尧存等委员：很多医院、学校设施有，关键是人才资源跟不上，导致水平提升不快，要建立人才培养机制，加大力度，培养、引进和留住人才，加大对本地大学毕业生的引导回乡力度。

关键词：城乡建设

郑秋委员：政府工作报告中提到柳市小城市培育试点扎实推进，我认为柳市综合实力是温州第一强，但不是宜居城市，缺乏公园、电影院、图书馆等公共配套设施，环境差，路面脏，安全性低，这与柳市的小城市形象是不适应的，希望尽快改善公共配套设施，提高人民的幸福指数。

夏慧燕、陈晓宝委员：大力推进美丽乡村建设，重点应放在山老区建设上。山老区环境好，基础设施差，投资下去的话马上见成效。特别是在大荆、仙溪、雁荡的组团建设上，应抓紧时间，加快步伐。进一步完善大荆的城市道路基础建设，尽早开始建设双湖大道。

关键词：功能区建设

薛海熙委员：虹桥功能区现在存在一些问题，一是规划不衔接，主干道不衔接，资源配置不衔接；二是招商问题，乐清湾进驻的大部分是外地的大企业，本地企业进入的很少。应该发挥虹桥的传统产业优势，在乐商回归上，多考虑虹桥或乐清企业进入港区；三是审批问题，建议在虹桥也设立审批中心，下方权力，加快港区建设和虹桥新城建设。希望市政府更加重视虹桥港口新城的建设，在政策和资源配置上给予大力支持，包括土地指标和建设资金。

关键词：“三旧”改造

胡光定委员，王贤明同志：旧村、旧城、旧厂改造力度小、进度慢、不彻底，是思想和政策问题，政府应该从实际出发，推出好的政策，才能解决“三旧”改造问题。

关键词：城市交通

陈芝英委员：城市规划应考虑停车场建设问题，改变停车设施建设跟不上车辆增加速度这个矛盾。

王建敏委员：近两年来，我市建设了一些新的公共停车场，但停车场的管理还跟不上。此外，现有停车场多为平面停车场，土地利用率不高，建议建两层以上的停车场，加强和规范管理，提高停车场利用率。

张永、倪烨梓、郑尧存、郑建、陈少杰等委员：近年来，政府在缓解交通拥堵问题上投入了大量财力、人力，已改观很多，堵车少了，但停车难问题依然严重，尤其是老城区，应考虑建设立体车库。此外，后续管理跟不上，如红绿灯故障、隔离带损坏、道路坑洼等长期无人修理，应加强管理，及时解决相关问题。

许永亮委员：在加快市区的“三横五纵”、104国道扩建工程的同时，增加道路瓶颈路口的副线，切实解决交叉路口拥堵问题。

胡增生委员：乐白公路延伸工程建设去年的政府工作报告中就已提出，今年的报告中还只是加快建设，进展过于缓慢，应切实强化项目攻坚，加大力度推进，力求早日通车。

关键词：工程车管理

邱亦夫、杨坚、许永亮、叶小泉委员：工程车多为外地车辆，经常夜间作业，无序行驶，车牌模糊，乱闯红绿灯等，对道路环境、安全影响大，需加强管控。

张奎云委员：工程车给城市的清洁带来了困难，在道路清洁上希望园林部门能加大管理力度。应形成一个专门的机构来管理我市的工程车，如有条件，要明确对工程车所属单位的责任，可以对其进行GPS定位，进而来控制工程车垃圾的倾倒。

关键词：市政工程

郑尧存等委员：市政工程项目施工中垃圾不及时清理，应加强管理，如出示警示牌，明确施工单位、责任人、联系电话，使群众可以反映。乐琯运河污染严重，应加强治理。

张奎云委员：开展污水处理整治大会战，对于污水的处理应学习借鉴外地好的经验，如法国对垃圾的网格化处理等，应按照污水排放量，分片区具体落实具体处理。

关键词：拆违绿化

薛文锋委员：政府工作报告中提到的拆违和绿化力度非常大，但拆违主要集中在“三沿”区域，建议应加强对“三沿”区域外的整治。对违章建筑要限时拆或限时办理证件，以最大限度地盘活资产；要严控新建违章；要严肃处理相关责任人员。此外，在绿化方面，报告提到过去一年绿化新增2.2万亩，但老百姓没明显感觉到，建议加强人口比较集中城镇的绿化工作，做到科学合理绿化，而不是为了完成任务。

关键词：环境保护

金智芳委员：政府工作报告中提出2013年计划围垦海涂8万多亩，在围垦中要处理好发展和环境保护的关系，切实保护好我市的海涂生态。此外，全市各片垃圾处理场建设要加快，特别是蒲歧、大荆等地的垃圾处理场建设，不能因为政策处理问题就搁置不前，要想办法解决。

金福才委员：白石的废旧轮胎回收等一些重污染产业对白石环境污染非常大，建议政府按照“一心两翼”的战略布局，调整好白石的产业结构，加快发展白石具有的得天独厚的生态旅游业。

关键词：食品安全

金桂芳、钱志隆等委员：我市食品安全问题较为突出，无证无照经营的餐饮单位还有不少，校园周边的流动摊贩依然较多。希望市政府及相关部门能出台加强食品安全监管工作的具体方案，从源头上抓好食品安全监管工作，让乐清老百姓吃得放心、安心、舒心。

关键词：城市文化形象

吴尧辉委员：在当前加快建设省级环保模范城市、园林城市和森林城市的基础上，应该加上文化城市建设。目前我们城市缺少文化形象，整个城市没有像样的景观雕塑，中心公园也没有各种文化设施，建议今后的工程建设中必须配套文化设施，进而增加城市文化形象。

叶旭华、李振南委员，许宗斌同志：如何创建乐清历史文化名城，得先做好近几年来研究多次却迟迟得不到落实的几个项目，一是乐清现有的三个火车站的广场雕塑问题；二是亲水公园仿古建筑工民间艺术家的召集问题；三是城市标志、城市口号的商定问题；四是今年章伦诞辰及南阁牌楼的宣传问题，不能按照王十朋的套路去重复宣传章伦，应寻找其他特色。此外，我市北大街、城北黄坦硐等文化遗产，要做好整体规划，切实加强保护。

关键词：工艺美术

叶小泉委员：2010年开始，政府对工艺美术有了重视，但是工艺美术的发展如何落实下去还应引起足够的思考。工艺美术的长期发展需要政府的支持，如青田一年拨款120万用于青田石雕人才的继续培养，但我市在工艺美术上的只有36万，这是远远不足的。

吴尧辉委员：看的出来政府在黄杨木雕、细纹刻纸上也给予了很大的支持，但是接下来应该怎样发展，应做好长远的规划，积极培养下一代人才。如福建开设工艺美术学校来学习和传承工艺美术，我们应在职业技术学校开设课程的同时应积极谋划，防止我们特色工艺美术逐渐衰落。

关键词：宗教工作

林松华、释达慧委员：建议市政府进一步加强对宗教工作的重视，着力破解宗教活动场所拆建土地指标难，审办土地证、房产证难等问题。

关键词：社会组织发展

周峰委员：国和家之间还有社会组织，国家成熟的标志便是社会组织的完善。长期以来，我们的政府仍做得过多，而对社会组织的培育与发展欠重视，应加强各类社会组织建设，努力实现“小政府、大社会”。

黄定表同志：今年政府工作报告中提出要新增12家“农村资金互助会”，这是村级互助组织，要注意互助资金的反控，否则如与以前的农村基金等投资项目一样的话，就有相当大的风险。

金良春委员：“农村资金互助会”的推出在我市还是一项新事物，在实施细则上还应妥善斟酌，如果具体事项和操作细则欠缺，政府、银行、合作社之间就无法很好对接。因此，政府应加强后续工作，确保这项工作能够顺利实施，发挥实效。

关键词:青少年工作

钱舒拉委员：现在乐清的青少年活动中心建在市中心区，但其他中心镇没有这样的活动中心，青少年缺少活动场所。建议在有条件的镇（街）建设公益性青少年活动场所。此外，在推进城镇化的进程中，要关注外来务工青年的文化学习、技能培训等问题，扩大公平就业平台。

许克委员：加强对文化等软件设施的建设关注度，提高青少年活动场所面积和文化消费场所。